کلاسه پرونده: 772/84
شاکی: آقای حسن نامور
موضوع: ابطال بند 12 صورتجلسه بیست و پنجمین جلسه شورای عالی برنامهریزی علوم پایه پزشکی وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی
تاریخ رای: یکشنبه 9 مهر 1385
شماره دادنامه: 498
مقدمه: شاکی به شرح دادخواست و لوایح تکمیلی آن اعلام داشته است، کارکنان وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی جهت شرکت در آزمون کارشناسی ارشد 20% و کارکنان مناطق محروم 10% سهمیه دارند. در سال تحصیلی 85-84 شورای ذکر شده برای اولین بار به موجب بند 12 بیست و پنجمین جلسه شورای عالی برنامهریزی علوم پایه پزشکی مورخ 1382/2/23 شرط سنی حداکثر 32 سال را برای استفاده از این سهمیهها منظور کرده است. این در حالی است که بسیاری از دانشگاهها علوم پزشکی کشور از کارکنان خود در بدو استخدام تعهد محضری میگیرند که مدت 5 سال حق استفاده از ماموریت آموزشی و ادامه تحصیل نداشته باشند. لذا با قرار دادن این شرط عدهای را از حق مسلم آنان جهت استفاده از سهمیه مناطق محروم، محروم مینمایند. باید از شورای علوم پایه پزشکی خواسته شود اعلام نمایند بر اساس کدام ماده قانونی این شرط سنی را اعمال نمودهاند. زیرا به نظر میرسد اعضای این شورا بر اساس سلایق شخصی چنین تصمیمی اتخاذ نمودهاند. بنابمراتب تقاضای ابطال بند 12 صورتجلسه بیست و پنجمین جلسه شورای عالی برنامهریزی علوم پایه پزشکی وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشکی را دارد. سرپرست دفتر امور حقوقی وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 168660/ح/ن مورخ 1384/7/16 اعلام داشتهاند، 1- شورای آموزش علوم پایه پزشکی، بهداشت و تخصصی براساس قانون تشکیل شورای آموزش پزشکی و تخصصی و مفاد ماده 12 آن مصوب سال 1352 متولی بررسی احتیاجات آموزش رشتههای مرتبط پزشکی و تخصصی، ارزشیابی و تعیین مقررات و ضوابط برنامههای آموزش تربیت تخصصی طبق بند 4 ماده یک قانون مورد اشاره میباشد. 2- طبق مصوبات یازدهمین نشست شورای علوم پایه پزشکی، بهداشت و تخصصی در تاریخ 1382/6/5 تبصره ماده 3 متقاضیان استفاده از سهمیه مربیان و کارشناسان ارشد بایستی تا تاریخ 30 بهمن ماه دارای شرایط مندرج در آن من جمله حداکثر 40 سال سن تمام باشند تا واجد شرایط استفاده از سهیمه مذکور محسوب شوند. مراتب پیشنهاد اصلاح ضوابط پذیرش دانشجو در مقطع کارشناسی ارشد (افزایش کارکنان جهت استفـاده از سهیمه مـذکور) پس از بحث و بررسـیمبسوط در پانزدهمین اجلاس شورای ذیربط مورخ 1384/5/4 مورد موافقت قرار نگرفت. 3- تصمیم به اعمال شرط سنی و سایر شروط مندرج در مصوبات مذکور پس از بررسی و اظهار نظر اساتید رشتههای مرتبط گروه پزشکی و نظر به احتیاجات مراکز آموزش و دانشگاهی در بهرهوری بهتر از خدمات آموزشی دانشجویان و به منظور ارتقاء سطح کیفیت علمی فارغ التحصیلان مقاطع مختلف تحصیلی مستند به قانون و اختیار ناشی از آن اخذ گردیده است. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسای شعب بدوی و روسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
با عنایت به ماده یک قانون تشکیل شورای آموزش پزشکی و تخصصی رشتههای پزشکی مصوب 1352 موضوع تشکیل شورای آموزش پزشکی و تخصصی و وظایف و اختیارات آن شورا در باب بررسی و تعیین احتیاجات آموزش رشتههای پزشکی و تخصصی، بررسی و تعیین احتیاجات نیروی انسانی لازم در کشور در رشتههای پزشکی و علوم وابسته و تخصصهای پزشکی و ضرورت بهرهوری متناسب از خدمات آموزشی دانشجویان و ارتقاء سطح کیفیت علمی فارغالتحصیلان مقاطع مختلف تحصیلی و اینکه اساساً تعیین سهمیه برای کارکنان وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی به منظور شرکت در آزمون کارشناسی ارشد ناپیوسته رشتههای گروه پزشکی سال تحصیلی 1384- 1385 و همچنین تعیین سهمیه کارکنان مناطق محروم برای شرکت در آزمون مقاطع کارشناسی ارشد در واقع و نفس الامر به منزله اعطاء امتیازی به کارکنان مزبور بوده که وزارت متبوع آنان الزامی به اعطای آن نداشته است. بنابراین تعیین شرط حداقل سن برای شرکت در آزمون مذکور خلاف قانون و خارج از حدود اختیارات قانونی مربوط نمیباشد.
رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری-علی رازینی
