کلاسه پرونده: 382-413/85
شاکی: آقایان هوشنگ رعنا و سیدمجید سیدنژادجلودار
موضوع: منظور نمودن امتیاز برای مدارک تحصیلی دیپلم و فوق دیپلم در قسمت 1/الف طرح تبیین مسیر ارتقاء شغلی کارشناسان، مدیران و مشاوران شاغل در حوزههای ستادی وزارتخانهها و موسسات دولتی (بخشنامه شماره 103669/1802 مورخ 9/6/1381 سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور)
تاریخ رای: یکشنبه 29 مرداد 1385
شماره دادنامه: 353-356
مقدمه: شکات به شرح دادخواست تقدیمی اعلام داشتهاند، براساس طرح تبیین مسیر ارتقاء شغلی کارشناسان، مدیران و مشاوران شاغل در حوزههای ستادی وزارتخانهها و موسسات دولتی مصوب شورای امور اداری و استخدامی کشور زمینه بهرهمندی از مزایایی برای کارکنان دولت فراهم گردیده است لیکن در قسمت الف – عوامل عمومی طرح مزبور، برای مدارک تحصیلی لیسانس و فوق لیسانس و دکتری به ترتیب 200، 250 و 300 امتیاز منظور گردیده و برای مدارک تحصیلی دیپلم و فوق دیپلم هیچ امتیازی قایل نشده است. این موضوع با ماده 14، 24 و 30 قانون استخدام کشوری مغایرت دارد. لذا الزام خوانده دعوی به منظور نمودن امتیاز جهت دارندگان مدارک پایینتر از لیسانس مانند فوق دیپلم و دیپلم در مصوبه مورد شکایت مورد استدعا است. مدیرکل دفتر حقوقی و دبیرخانه هیات عالی نظارت در پاسخ به دادخواست آقای هوشنگ رعنا به شرح نامه شماره 185739/1604 مورخ 1384/11/5 اعلام داشتهاند، شورای امور اداری و استخدامی کشور در مورد خواسته شاکی تکلیفی نداشته است معهذا به استناد سوال هشتم بخشنامه شماره 205701/1802 مورخ 1381/11/7 این سازمان دارندگان مدرک تحصیلی دیپلم و فوق دیپلم نیز در صورت انتصاب به مشاغل کارشناسی در مدتی که در شغل کارشناس خدمت نمودهاند، در شمول طرح قرار داشته و از امتیاز مربوط به سوابق تجربی بهرهمند میشوند و برای سوابق تجربی در مشاغل غیر کارشناسی امتیاز در نظر گرفته نشده است، و علت عدم پرداخت فوق العاده ویژه به شاکی بدست نیاوردن حداقل امتیاز لازم است. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسای شعب بدوی و روسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
به موجب ماده 25 قانون دیوان عدالت اداری رسیدگی به اعتراض نسبت به تصویبنامهها و آییننامهها و سایر مقررات دولتی از جهات مندرج در ماده مزبور به خواسته ابطال آنها قابل رسیدگی و امعان نظر در هیات عمومی دیوان است. نظر به اینکه اعتراض شاکی نسبت به بند 1/الف طرح تبیین مسیر ارتقاء شغلی کارشناسان، مدیران و مشاوران شاغل در حوزههای ستادی وزارتخانهها و موسسات دولتی بخواسته منظور نمودن امتیاز برای مدارک تحصیلی دیپلم و فوق دیپلم در مصوبه فوق الذکر انطباقی با مقررات ماده 25 قانون دیوان عدالت اداری ندارد و از مصادیق ماده مزبور به شمار نمیرود، بنابراین اعتراض به کیفیت مطروحه قابل رسیدگی و اتخاذ تصمیم در هیات عمومی دیوان نمیباشد و پرونده جهت رسیدگی به شعبه 22 بدوی دیوان اعاده میشود.
رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری-علی رازینی
