کلاسه پرونده: 134/82
شاکی: شرکت صادراتی فرآوردههای خاورمیانه
موضوع: ابطال بخشنامه مورخ 28/7/1380 کمیته سه نفره موضوع تصویب نامه مورخ 28/1/1380 شورای عالی صادرات غیر نفتی
تاریخ رای: یکشنبه 28 خرداد 1385
شماره دادنامه: 184
مقدمه: شاکی به شرح دادخواست و لوایح تکمیلی آن اعلام داشتهاند، رییس جمهور دستوری صادر نمودند که به صادرکنندگان به واسطه تحمل خسارات فاحشی که بر اثر نوسان ارز حادث شده بود بر مبنای مبلغ 8165 ریال برای هر دلار، مابهالتفاوت را در سال 1379 پرداخت نمایند. لیکن مسیول وقت صندوق ضمانت صادرات مصوبهای را در این رابطه به تصویب رساندند که مغایر با قانون توسعه صادرات غیر نفتی میباشد و در نتیجه حقوق صادر کنندگان را تضییع نموده است. لذا تقاضای ابطال بخشنامه مورخ 1380/7/28 را دارد. معاون سرمایهگذاری و امور حقوقی صندوق ضمانت صادرات ایران در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 8109/3/420 مورخ 1384/10/12 اعلام داشتهاند، موضوع شکایت شرکت صادراتی فرآوردههای خاورمیانه به شرح دادنامه شماره 459 مورخ 1381/12/18 به نحو جامع و مبسوط در هیات عمومی مورد رسیدگی قرار گرفته و منجر به رد اعتراض شاکی شده است. بنابراین با عنایت به اعتبار امر مختوم و توجهاً به اینکه خواسته فعلی نیز دقیقاً همان خواسته سابق بوده لذا رد دعوی مطروحه مورد درخواست میباشد. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسای شعب بدوی و روسا و مستشـاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بـررسی و انجام مشاوره بـا اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
مطابق ماده 25 قانون دیوان عدالت اداری آییننامهها و تصویبنامهها و سایر نظامات دولتی از جهت مخالفت با احکام اسلامی یا قوانین و یا خارج بودن از حدود اختیارات قوه مجریه قابل اعتراض و رسیدگی در هیات عمومی دیوان است. نظر به اینکه شاکی مغایرت مصوبه مورد اعتراض را با یکی از جهات مقرر در ماده مزبور به نحو روشن و دقیق با تعیین مواد قانونی مربوط اعلام نداشته است و ذکر مخالفت با قوانین به طور کلی و بدون تعیین مواد و مقررات خاص مربوط متضمن تحقق شرایط مندرج در ماده 25 قانون فوق الاشعار نیست، بنابراین اعتراض به کیفیت مطروحه قابل رسیدگی و اتخاذ تصمیم در هیات عمومی دیوان نمیباشد.
معاون قضایی دیوان عدالت اداری-مقدسیفرد
