کلاسه پرونده: 25/85
شاکی: آقای مسعود جعفر اسماعیلی
موضوع: ابطال بخشنامه شماره 195316/4/الف مورخ 22/12/1380 وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشکی
تاریخ رای: یکشنبه 10 اردیبهشت 1385
شماره دادنامه: 55
مقدمه: شاکی به شرح دادخواست و لایحه تکمیلی آن اعلام داشتهاند، در بندهای یک و 8 لایحه قانونی نحوه اداره واحدهای بهداشتی و درمانی و آموزشی وزارت بهداری و بهزیستی تصریح شده حق الزحمه تمام وقتی به عوض کار در خارج از ساعات اداری به افراد مشمول این قانون تعلق میگیرد لکن معاونت توسعه مدیریت، منابع و امور مجلس وزارت متبوع بدون در نظر گرفتن این نکته اقدام به صدور دستورالعمل شماره 195316 مورخ 1380/12/22 نموده که در آن تصریح شده است که جمع حقوق و مزایای مندرج در حکم حقوقی مستخدم بایستی از حق الزحمه تمام وقتی کسر گردد. لهذا فکر میکنم با توجه به قانون مذکور نبایستی حقوق و مزایای حکم حقوقی که ماعوض فعالیت در ساعات اداری میباشد از آن کسر گردد. سرپرست دفتر حقوقی و امور مجلس وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 53687/ح/ن مورخ 1382/4/15 اعلام داشتهاند،آیین نامه اجرایی پرداخت حق الزحمه خدمت تمام وقت پزشکان شاغل در فعالیتهای اجرایی، آموزشی، پژوهشی، بهداشت، درمانی و دارویی موضوع لایحه قانونی نحوه اداره واحدهای مزبور مصوب 1358/10/13 شورای انقلاب تشخیص واحدهای حایز شرایط تعیین پزشکان مشمول و تعیین حق الزحمه قابل پرداخت به هر یک از پزشکان و ارزیابی فعالیت آنان به عهده هیاتهای پنج نفری خواهد بود که توسط رییس دانشکده یا دانشگاه علوم پزشکی و خدمات بهداشتی درمانی استان انتخاب و جهت صدور احکام و ابلاغهای مربوط به مقام وزارت پیشنهاد و معرفی میشوند و پرداخت حق الزحمه به پزشکان مشمول این آیین نامه را مشروط به احراز شرایط اجرایی مندرج در ذیل آن دانسته است. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسای شعب بدوی و روسا و مستشـاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بـررسی و انجام مشاوره بـا اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
مطابق ماده 25 قانون دیوان عدالت اداری اعتراض نسبت به تصویب نامهها و آیین نامهها و سایر مقررات دولتی از جهت مغایرت آنها با احکام اسلامی یا قوانین و یا خارج بودن از حدود اختیارات قوه مجریه به خواسته ابطال مصوبات دولتی مزبور قابل رسیدگی و اتخاذ تصمیم در هیات عمومی دیوان است. نظر به این کـه اعتراض شاکی متضمن اعلام مغایرت بخشنامه شماره 195316/4/الف مورخ 1380/12/22 وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی با قانون خاصی به خواسته ابطال آن نیست، مورد از مصادیق ماده 25 قانون فوقالذکر نمیباشد و به کیفیت مطروحه قابل رسیدگی و امعان نظر در هیات عمومی دیوان نیست لذا پرونده برای رسیدگی به شکایت شاکی در خصوص مورد شکایت شاکی به شعبه 16 اعاده میشود.
معاون قضایی دیوان عدالت اداری-مقدسیفرد
