بسمه تعالی
کلاسه پرونده: 327/81
شاکی: آقای محمد آلشیخ
موضوع: ابطال قسمت اول تبصره 2 ماده 14 مقررات استخدامی مستخدمین موقت شهرداریها موضوع بند (پ) ماده 2 آییننامه استخدامی شهرداریها مصوب 1368
تاریخ رای: یکشنبه 14 اسفند 1384
شماره دادنامه: 821
مقدمه:شاکی به شرح دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، مطابق تبصره 2 ماده 14 مقررات استخدامی موقت شهرداریها «حقوق و فوق العادههای مستخدم موقت که عدم اشتغال آنان به سبب بیماری باشد و در بیمارستان بستری شوند تا 3 روز توسط شهرداری پرداخت خواهد شد.» همانطور که ملاحظه میشود در صورت بیماری مستخدم و عدم بستری شدن در بیمارستان، شهرداری حقوق وی را نمیپردازد. در حالی که بستری شدن در بیمارستان طبق نظر پزشک معالج است. چه بسا که مستخدم دچار بیماری گردد. که قادر به حضور در محل کار نباشد و طبق دستور پزشک معالج در منزل استراحت نماید. در حالی که آیین نامه استخدام پیمانی مصوب 1368/6/1 که مربوط به سایر وزارتخانهها و موسسات دولت به جز شهرداریها میباشد دقیقاً در همین مورد به گونهای دیگر تعیین تکلیف نموده است. مقایسه این مقررات بیانگر تبعیض ناروا بین مستخدمین موقت شهرداری با مستخدمین پیمانی سایر دستگاههای دولتی میباشد بنابمراتب درخواست رسیدگی و ابطال مورد شکایت را دارد.مدیرکل دفتر امور حقوقی وزارت کشور در پاسخ تقدیمی به عنوان دفتر امور حقوقی دولت طی نامه شماره 61/121038 مورخ 1384/11/1 اعلام داشتهاند، به موجب ماده 99 آییننامه استخدامی کارکنان شهرداریهای کشور مصوب 1381/12/14، آییننامه استخدامی شهرداریهای سراسر کشور مصوب 1368/2/13 (موضوع تصویبنامه شماره 17570/ت157 مورخ 1368/3/2 هیات وزیران) که به استناد تبصره 38 قانون بودجه اصلاحی سال 1343 تدوین و به تصویب هیات وزیران رسیده لغو شده است. بنابراین به همین ترتیب موضوع بند (پ) ماده 2 آییننامه استخدامی شهرداریها مصوب 1368 تصویب گردیده است به تبع آن از درجه اعتبار ساقط است.هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسای شعب بدوی و روسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
به شرح لایحه جوابیه شماره 61/121038 مورخ 1384/11/1 به موجب ماده 99 آیین نامه استخدامی کارکنان شهرداریها کشور مصوب 1381/12/14، آییننامه استخدامی شهرداریهای سراسر کشور مصوب 1368/2/12 لغو شده و موضوع بند (پ) ماده 2 آیین نامه استخدام شهرداریها نیز ملغی و منتفی گردیده و با این کیفیت اعتراض شاکی سالبه به انتفاء موضوع میباشد موردی برای رسیدگی و اتخاذ تصمیم در خصوص اعتراض شاکی نسبت به تبصره 2 ماده 14 مقررات استخدامی مستخدمین موقت شهرداریها که ملغی و از درجه اعتبار ساقط شده است وجود ندارد.
