بسمه تعالی
کلاسه پرونده: 696/84
شاکی: رییس و مستشار شعبه هشتم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری
موضوع: نقض رای صادره در پرونده کلاسه ت8/83/632 شعبه هشتم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری
تاریخ رای: یکشنبه 6 آذر 1384
شماره دادنامه: 454
مقدمه:رییس و مستشار شعبه هشتم تجدیدنظر در نامه تقدیمی اعلام داشتهاند، آقای سیدعباس نراقی بدواً دادخواستی به طرفیت اداره کل منابع طبیعی نوشهر بخواسته ابطال تصمیمات اداره مزبور مبنی بر ممانعت از تغییر طرح صنوبرکاری به دیوان عدالت اداری تقدیم داشته است که پروندهای طی کلاسه 82/245 در شعبه چهارم بدوی مطرح و رسیدگی و به موجب دادنامه صادره به شماره 875 مورخ 1383/4/20 به استناد ماده 36 قانون حفاظت و بهرهبرداری از جنگلها و مراتع مصوب 1346 و تبصره ذیل ماده 7 قانون حفظ و گسترش فضای سبز مصوب 1352 رای به رد شکایت صادر گردیده است.با اعتراض شاکی پرونده در شعبه هشتم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری طی پرونده کلاسه ت8/83/632 رسیدگی و با استدلال براینکه سازمان مشتکیعنه طی لایحه جوابیه به شعبه بدوی اعلام داشته با عنایت به موافقتهای انجام شده در خصوص تغییر طرح صنوبرکاری در صورت حفظ یکپارچگی زمین و عدم تفکیک آن در چارچوب موافقتهای صادر شده قبلی بلامانع خواهد بود. بنابراین دادنامه بدوی توسط این شعبه تایید گردیده است.بعد از ابلاغ دادنامه قطعی شاکی مکرراً مراجعه نموده و اظهار داشته به هیچ وجه قصد تفکیک و افراز زمین را نداشته و یکپارچگی زمین مورد اعتراض وی نبوده است و شکایت وی طبق دادخواست اولیه همین اجرای موافقت نامههای قبلی مبنی بر تغییر طرح صنوبرکاری به کارخانه صنعتی متقال باقی میباشد که با مکاتبه این شعبه با منابع طبیعی و توضیح دادنامه صادره که مقصود اجرای موافقت نامههای مورد تایید آن سازمان بوده مشکل شاکی حل نگردیده است و شاکی نیز تقاضای اعمال تبصره یک الحاقی به ماده 18 قانون دیوان عدالت اداری را خواستار شده است.فلذا نظر به اینکه اولاً قانون مورد نظر شعبه بدوی یعنی قانون حفظ و گسترش فضای سبز و جلوگیری از قطع بیرویه درختان مصوب مرداد ماه 1352 براساس ماده واحده مصوب شورای انقلاب اسلامی در تاریخ 1358/11/13 نسخ گردیده است و ثانیاً در زمین مورد بحث طبق نظریه کارشناسان مربوطه طرح درختکاری به دلیل آب افتادگی و زه مقدور نبوده است و ثالثاً مسیولین مربوطه با تغییر طرح مزبور به ایجاد واحد صنعتی موافقت نمودهاند و در سند رسمی انتقالی نیز این تغییر طرح قید شده است. بنابراین به لحاظ اینکه حق شاکی تضییع میگردد با تقاضای اعمال تبصره یک ماده 18 قانون دیوان عدالت اداری موافقت نموده طرح پرونده در هیات عمومی مورد استدعا است.هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تـاریخ فوق با حضـور روسای شعب بدوی و روسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره بـا اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
نظر به مشروحه آقایان رییس و مستشار شعبه هشتم تجدیدنظر دیوان و مفاد لایحه جوابیه مشتکیعنه و سایر محتویات پرونده مبنی بر عدم امکان اجرای طرح صنوبرکاری در زمین مورد بحث به لحاظ آب افتادگی و زه و موافقت با تغییر کاربری آن به صنعت متقال بافی، وقوع اشتباه در دادنامه شماره 1510 مورخ 1383/12/17 شعبه هشتم تجدیدنظر در پرونده کلاسه 83/632 مشعر بر تایید رای بدوی و رد شکایت شاکی محرز به نظر میرسد. لذا مستنداً به تبصرههای یک و 3 الحاقی به ماده 18 قانون دیوان عدالت اداری دادنامه مذکور نقض میشود و پرونده جهت ارجاع به شعبه تجدیدنظر همعرض به دفتر ریاست کل ارسال میگردد.
