بسمه تعالی
کلاسه پرونده: 39/82
شاکی: آقای همایون اسدیراد
موضوع: ابطال نامه شماره 5408 مورخ 7/4/1383 رییس هیات تشخیص صلاحیت حسابداران رسمی
تاریخ رای: یکشنبه 9 مرداد 1384
شماره دادنامه: 192
مقدمه:شاکی طی دادخواست تقدیمی و لایحه تکمیلی آن اعلام داشته است، در ماده 3 آییننامه تعیین صلاحیت حسابداران رسمی و چگونگی انتخاب آن مصوب جلسه مورخ 1374/5/22 هیات وزیران شرایط حسابداران رسمی از جمله داشتن حداقل مدرک کارشناسی در رشته حسابداری، حسن شهرت، نداشتن سوابق سوء حرفهای، داشتن حداقل 6 سال سابقه کار حسابرسی بعد از اخذ مدرک کارشناسی و … پیشبینی گردیده است.مضافاً در تبصره یک ماده 4 به کارکنان شاغل در دستگاههای دولتی اجازه داده شده است به عنوان حسابداران رسمی غیر شاغل از مزایای این قانون بهرهمند گردند. اما به موجب تصمیم هیات تشخیص صلاحیت حسابداران رسمی، سابقه حسابرسی در دیوان محاسبات کشور به عنوان سابقه محسوب نگردیده و به این لحاظ از شرکت در آزمون مربوطه محروم گردیدم. با توجه به اینکه تغییر شرایط مذکور در آییننامه فوقالذکر در صلاحیت هیات نبوده تقاضای لغو نامه شماره 5408 مورخ 1383/4/7 هیات تشخیص صلاحیت حسابداران رسمی را دارم.نماینده قضایی وزارت امور اقتصادی و دارایی در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 7047-91 مورخ 1382/7/8 مبادرت به ارسال تصویر نامه شماره 987/16 مورخ 1381/9/9 مدیرکل دبیرخانه هیات تشخیص صلاحیت حسابداران رسمی نموده است. در نامه اخیرالذکر آمده، با توجه به شرایط و ضوابط مندرج در آییننامه تعیین صلاحیت آن دسته از همکاران دیوان محاسبات که صلاحیت آنان از طرف هیات تشخیص صلاحیت حسابداران رسمی تایید نشده مشمول تبصره 2 و 3 ماده 3 آییننامه فوق نبوده و از سوی دیگر همکاران دیوان محاسبات به دلیل نداشتن سابقه حسابرسی مستقل واجد شرایط معافیت از آزمون شناخته نشدهاند و ضمناً مدرک تحصیلی کارشناسی عده دیگری از همکاران در رشته حسابرسی یا حسابداری یا سایر رشتههای مرتبط نبوده است.هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسای شعب بدوی و روسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره بـا اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
مفاد نامه شماره 5408 مورخ 1383/4/7 رییس هیات تشخیص صلاحیت حسابداران رسمی که در پاسخ استعلام معاون برنامهریزی و امور اجرایی دیوان محاسبات کشور ارسال شده و متضمن اظهارنظر هیات تشخیص صلاحیت حسابداران رسمی در خصوص کیفیت و کمیت سوابق تجربی داوطلبان شرکت در آزمون حسابداران رسمی است در خصوص مورد میباشد و متضمن وضع قواعد عام وکلی و در نتیجه واجد اوصاف مقررات دولتی مذکور در ماده 25 قانون دیوان عدالت اداری نیست، بنابراین موردی برای رسیدگی و اتخاذ تصمیم در زمینه اعتراض شاکی نسبت به مفاد نامه مذکور در هیات عمومی دیوان وجود ندارد.
