بسمه تعالی
کلاسه پرونده: 294، 775/83
شاکی: 1- آقای محمدخلیل جعفرنژاد 2- شهرداری منطقه یک شیراز
موضوع: اعلام تعارض آراء صادره از شعب 18 بدوی و 5 و 10 تجدیدنظر دیوان عدالت اداری
تاریخ رای: یکشنبه 12 تیر 1384
شماره دادنامه: 168-169
مقدمه:الف-1- شعبه 18 در رسیدگی به پرونده کلاسه 80/201 موضوع شکایت آقای محمدخلیل جعفرنژاد به طرفیت شهرداری منطقه یک شیراز – کمیسیون ماده صد به خواسته اعتراض نسبت به رای شماره 238 مورخ 29/11/79 کمیسیون بدوی به شرح دادنامه شماره 1018 مورخ 1380/9/7 با توجه به اینکه:اولاً شاکی سمت خود و مالکیت خود را اعلام نکرده.ثانیاً از ناحیه شرکاء سمتی نداشته.ثالثاً شکایت از رای بدوی کمیسیون ماده صد به شماره 238 مورخ 1379/11/29 با وجود رای قطعی کمیسیون تجدیدنظر (شماره 9 مورخ 1380/1/18) قابل رسیدگی نبوده و دلیل و مدرکی که موجب نقض آراء صادره از کمیسیونهای ماده صد باشد ابراز نشده است شکایت شاکی را رد نموده است.الف-2- شعبه پنجم تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه ت1387/80/5 موضوع تقاضای تجدیدنظر آقای محمدخلیل جعفرنژاد به خواسته تجدیدنظر در دادنامه شماره 1018 مورخ 1380/9/7 صادره از شعبه 18 دیوان به شرح دادنامه شماره 1540 مورخ 1382/12/16 با رد تقاضای تجدیدنظر خواهی دادنامه بدوی را عیناً تایید نموده است.ب- شعبه 18 در رسیدگی به پرونده کلاسه 80/1539 موضوع شکایت خانمها الهام، مهرویه، محبوبه جعفرنژاد و آقای محمدخلیل جعفرنژاد به طرفیت، شهرداری منطقه یک شیراز – کمیسیونهای بدوی و تجدیدنظر ماده صد به خواسته نقض آراء کمیسیونهای بدوی و تجدیدنظر ماده صد به شرح دادنامه شماره 72 مورخ 1381/1/27 رای قطعی کمیسیون تجدیدنظر ماده صد را نقض نموده تا کمیسیون صلاحیتدار همعرض با رعایت مقررات و مفاد این رای اتخاذ تصمیم نماید.ج-1- شعبه 18 در رسیدگی به پرونده کلاسه 81/1272 موضوع شکایت خانمها الهام، مهرویه و محبوبه جعفرنژاد با وکالت آقای محمد خلیل جعفرنژاد به طرفیت شهرداری منطقه یک – کمیسیون تجدیدنظر همعرض ماده صد قانون شهرداری به خواسته توقف عملیات اجرایی رای قطعی شماره 217 مورخ 1381/7/7 کمیسیون تجدیدنظر همعرض ماده صد و جلوگیری از تخریب و قلع و قمع 510 متر بنای مسکونی به شرح دادنامه شماره 1772 مورخ 1381/12/12، رای شماره 217 مورخ 1381/7/7 کمیسیون تجدیدنظر همعرض مبنی بر قلع بنای مسکونی را نقض و حکم به الزام شهرداری منطقه یک شیراز به صدور پروانه احداث بنای مسکونی در ملک شاکیان بر اساس ضوابط و مقررات مربوطه صادر نموده است.ج-2- شعبه دهم تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه 82/153 تقاضای تجدید نظر شهرداری منطقه یک شیراز به خواسته تجدیدنظر در دادنامه شماره 1772 مورخ 1381/12/12 شعبـه 18 دیوان به شرح دادنامه شماره 576 مورخ 1382/5/20 ضمن رد تجدیدنظر خواهی دادنامه بدوی را تایید نموده است.هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسای شعب بدوی و روسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای می نماید.
رای هیات عمومی
به شرح دادنامه شماره 72 مورخ 1381/1/27 شعبه 18 بدوی دیوان رای شماره 9 مورخ 1380/1/18 کمیسیون تجدیدنظر شهرداری شیراز مشعر بر تخریب ساختمان مسکونی شاکیان نقض شده که به لحاظ عدم اعتراض طرف شکایت نسبت به آن در مهلت قانونی قطعیت یافته و با طرح موضوع در کمیسیون همعرض و صدور رای شماره 217 مورخ 1381/7/7 از طرف آن کمیسیون اصولاً رای مورخ 1380/1/18 موضوعاً منتفی گردیده و با اعلام این امر به شعبه پنجم تجدیدنظر دیوان و درخواست مختومه نمودن پرونده کلاسه 80/1387 آن شعبه موردی برای ورود در ماهیت قضییه و رد شکایت شاکی به شرح دادنامه شماره 1540 مورخ 1382/12/16 وجود نداشته است، مضافاً اینکه اعتراض و ادعا شاکیان نسبت به رای کمیسیون همعرض نیز به شرح دادنامه شماره 1772 مورخ 1381/12/12 در پرونده کلاسه 81/1272 و دادنامه قطعی شماره 576 مورخ 1382/5/20 شعبه دهم تجدیدنظر دیوان وارد تشخیص داده شده و مورد واجد اعتبار امر مختوم گردیده است.بنابمراتب فوق الذکر دادنامه شماره 1540 مورخ 1382/12/16 در پرونده کلاسه 80/1387 شعبه پنجم تجدیدنظر دیوان که بدون توجه به درخواست شاکی و اعتبار امر مختوم صادر شده است، فاقد اعتبار اجرایی و کان لم یکن محسوب میشود و نتیجتاً موضوع از مصادیق آراء قطعی متناقض مذکور در ماده 20 قانون دیوان عدالت اداری به شماره نمیرود و موردی برای امعان نظر در قلمرو ماده مزبور وجود ندارد.
معاون قضایی دیوان عدالت اداری
مقدسی فرد
