بسمه تعالی
تاریخ: 18/2/1384 شماره دادنامه: 73 کلاسه پرونده: 83/774
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری.
شاکی: شرکت شیرازمرغ.
موضوع شکایت و خواسته: ابطال رای شماره 6838-201 مورخ 13/8/1381 هیات عمومی شورای عالی مالیاتی.
مقدمه: شاکی طی دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، براساس ماده 132 قانون مالیاتهای مستقیم مصوب اسفند ماه 1366 درآمدهای واحدهای تولیدی حسب اولویتهای مصوب هیات وزیران و با رعایت تبصره ذیل ماده 193 قانون مالیاتهای مستقیم مبنی بر الزام به تسلیم اظهارنامه و ترازنامه حساب سود و زیان (جهت کارخانهداران و اشخاص حقوقی) معاف از مالیات میباشد. در رای مورد شکایت اکثریت هیات عمومی شورای عالی مالیاتی با این استدلال که کتمان درآمد در صورتهای مالی (تراز و حساب سود و زیان) در حکم عدم تسلیم صورتهای مالی میباشد اقدام به انشاء رای مبنی بر عدم استفاده از معافیت مورد نظر نسبت به درآمدهای مکتوم صادر نموده است. حال آنکه طبق نظر اقلیت هیات عمومی شورای عالی مالیاتی حسب تبصره ماده 193 قانون مالیاتهای مستقیم شرط برخورداری از معافیتهای مدتدار مالیاتی صرفاً تسلیم اظهارنامه و ترازنامه و حساب سود و زیان میباشد و قانونگذار هیچ شرط دیگری جهت اعطای معافیت و ماهیت ترازنامه و حساب سود و زیان تسلیمی قایل نگردیده است. فلذا رای اکثریت بر خلاف نص صریح قانون و تبصره مذکور میباشد. با عنایت به موارد فوق از آنجا که تبصره ماده 193 قانون مالیاتهای مستقیم و آراء شماره 4662/4/30 مورخ 27/3/1370 و 2300/4/30 مورخ 18/2/1372 هیات عمومی شورای عالی مالیاتی در خصوص موضوع دارای صراحت تمام میباشد و از طرف دیگر بدون بررسی دفاتر و مدارک حسابداری که قانونگذار تکلیف ارایه آن را در دوران فعالیت از مودیان ساقط نموده تعیین درآمد کتمان شده عملاً و واقعاً مقدور نبوده و رای مورد اعتراض بر خلاف قانون و واقعیت میباشد لذا طبق اصل 170 قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و ماده 25 قانون دیوان عدالت اداری تقاضای ابطال آن را دارد. نماینده قضایی وزارت امور اقتصادی و دارایی در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 3910-91 مورخ 21/5/82 اعلام داشتهاند، ضمن ارسال تصویر نامه شماره 15/4233/102 مورخ 1/3/1382 سازمان امور اقتصادی و دارایی استان فارس و نامه شماره 2457-201 مورخ 3/4/1382 شورای عالی مالیاتی باستحضار میرساند، بر اساس مفاد نامههای جوابیه مذکور با عنایت به ماده 110 قانون مالیاتهای مستقیم اشخاص حقوقی مکلفند اظهـارنامه، ترازنامه و حساب سود و زیان متکی به دفاتر قانونی خود را موعد معینی به طور کامل تسلیم حوزه مربوطه نمایند و ارایه اظهارنامه سفید و نانویس به منزله عدم تسلیم میباشد. در مورد درآمد کتمان شده که شرکت دردفاتر قانونی خود ثبت ننموده که برابر اسناد و مدارک قابل اثبات میباشد در نتیجه انعکاسی در اظهارنامه ترازنامه و صورتهای مالی نداشته در واقع شرکت به تکلیف قانونی مصرح در تبصره ماده 193 قانون مالیاتهای مستقیم عمل ننموده است. بنابراین قانوناً مستحق استفاده از معافیت موضوع ماده 132 قانون اخیرالذکر نمیباشد و درآمد حاصله از این جهت طبق مقررات مشمول مالیات خواهد بود. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسای شعب بدوی و روسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بشرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
حکم مقرر در ماده 110 قانون مالیاتهای مستقیم مصوب اسفند ماه 1366 مصرح در الزام اشخاص مشمول ماده مزبور به تسلیم اظهارنامه ترازنامه حساب سود و زیان متکی به دفاتر قانونی است و مطابق تبصره ماد 193 قانون مذکور عدم تسلیم اظهارنامه مالیاتی در دوران معافیت موجب محرومیت از استفاده از معافیت مقرر در سال مربوط خواهد بود. نظر به اینکه مراد از تنظیم و تسلیم اظهارنامه مالیاتی درج کلیه عوامل مربوط و ضروری به طور دقیق و کامل است. بنابراین تنظیم و تسلیم اوراق فوق الذکر با کتمان درآمد واقعی اشخاص متضمن تنظیم و تسلیم اوراق مورد نظر مقنن به شرط تبصره فوق الاشعار نیست و در نتیجه رای شماره 6838-201 مورخ 13/8/1381 هیات عمومی شورای عالی مالیاتی مغایرتی با قانون ندارد./
معاون قضایی دیوان عدالت اداری
رهبرپور
