بسمه تعالی
تاریخ: 4/2/1384 شماره دادنامه: 45 کلاسه پرونده: 84/40
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری.
شاکی: مستشار شعبه پنجم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری.
موضوع شکایت و خواسته: نقض رای صادره در پرونده کلاسه ت5/82/440 شعبه پنجم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری.
مقدمه: مستشار شعبه پنجم تجدیدنظر دیوان در نامه تقدیمی اعلام داشتهاند، در پرونده کلاسه ت5/82/440 شعبه پنجم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری دادنامه شماره 428 مورخ 17/4/1383 در تایید دادنامه شماره 24 مورخ 18/1/1382 شعبه 11 دیوان عدالت اداری در پرونده کلاسه 80/2136 آن شعبه مبنی بر رد شکایت آقای روحالله فرخی به طرفیت شهرداری منطقه 15 تهران با موضوع خواسته صدور پروانه ساختمان در یک قطعه زمین به مساحت 120 مترمربع قطعه 26 تفکیکی از پلاک 36970 فرعی از 138 اصلی مفروز مجزی شده از 1012 فرعی از اصلی مذکور واقع در مسگرآباد بخش 12 تهران توسط اینجانب و ریاست سابق شعبه صادر گردید. نظر به اینکه اراضی پلاک مورد اشاره به منظور احداث مسکن تفکیک گردیده و بر اساس حکم دادگاه انقلاب اسلامی به کمیته امداد امام خمینی(ره) واگذار و بموجب گواهی کمیته مذکور با تنظیم سند رسمی به مالکیت افراد و منجمله شخص فوقالذکر درآمده است و از طرفی با توجه به اعتبار حق مالکیت واصل تسلیط وقوع ملک در حریم و حوزه استحفاظی شهر مسقط حقوق مالکانه نیست به ویژه آنکه رعایت مفاد ماده صد قانون شهرداری مفید عدم ممنوعیت عمران و احداث ساختمان در حریم شهر با اخذ پروانه ساختمانی با رعایت اصول شهرسازی میباشد و با انطباق با مقررات قانون نظارت بر گسترش شهر تهران مصوب سال 1356 و تبصرههای الحاقی بماده 99 قانون شهرداری مانع از اعمال حقوق مالکانه شاکی به نظر نمیرسد و سوابق املاک موصوف در دیوان عدالت اداری حکایت از صدور آراء عدیده قطعیت یافته به نفع شکات دارد. فلذا با اعلام اشتباه مستنداً به تبصره یک ماده 18 قانون دیوان عدالت اداری تقاضای طرح موضوع در هیات عمومی دیوان و اتخاذ تصمیم شایسته را دارد. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسای شعب بدوی و روسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بشرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
محتویات پرونده و سوابق ثبتی موید آن است که زمین پلاک اصلی با اطلاع شهرداری محل به قطعات کوچک که منحصراً معد تدارک سرپناه مسکونی برای خریداران بوده، تقسیم شده و پس از واگذاری کلی آن به کمیته امداد امام خمینی(ره) از طرف آن کمیته در جهت مساعدت به افراد بیخانمان واگذار و منتقل شده و آراء عدیدهای مشعر بر تایید ادعای مالکان و الزام شهرداری منطقه 15 تهران به صدور پروانه احداث بنا مسکونی صادر شده و قطعیت یافته است بنابه جهات فوق الذکر با احراز وقوع اشتباه در مدلول دادنامه شماره 428 مورخ 17/4/83 شعبه پنجم تجدیدنظر، به استناد تبصرههای یک و 3 الحاقی بماده 18 قانون دیوان عدالت اداری دادنامه مذکور نقض میشود./
رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری
علی رازینی
