بسمه تعالی
تاریخ: 28/1/1384
شماره دادنامه: 37
کلاسه پرونده: 83/570
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری.
شاکی: آقای منوچهر دانشمند.
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعبه نهم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری.
مقدمه: الف-1- شعبه هشتم در رسیدگی به پرونده کلاسه 81/802 موضوع شکایت آقای منوچهر دانشمند به طرفیت وزارت آموزش و پرورش – سازمان بازنشستگی کشوری به خواسته ترمیم حقوق بازنشستگی به شرح دادنامه شماره 1079 مورخ 18/6/1382 چنین رای صادر نموده است، شاکی از تاریخ 20/8/1358 با داشتن 20 سال سابقه خدمت و با اعطاء سنوات ارفاقی بازنشسته گردیده در سال 1381 حقوق بازنشستگی وی در اجرای بند (ل) تبصره 4 قانون بودجه سال 1381 کل کشور ترمیم گردیده است اما با توجه به اینکه بر اساس تبصره ماده 2 آییننامه اجرایی قانون مذکور صرفاً سنوات ارفاقی موضوع قانون نحوه بازنشستگی جانبازان انقلاب اسلامی و قانون حفاظت در برابر اشعه و مشمولان ماده 13 قانون حمایت از آزادگان در اصلاح حقوق بازنشستگی آنان قابل احتساب بوده لذا سنوات ارفاقی شاکی در اصلاح و ترمیم حقوق بازنشستگی وی احتساب و منظور نگردیده که با توجه به اینکه اقدامات ادارات طرف شکایت بر اساس مقررات فوق الاشعار انجام گرفته علیهذا ایراد و اشکالی به آن ملحوظ نیست و شکایت شاکی غیر موجه و محکوم برد است. 2- شعبه نهم تجدیدنظر در رسیدگی به تقاضای تجدیدنظر آقای منوچهر دانشمند به خواسته تجدید نظر در دادنامه شماره 1079 مورخ 18/6/1382 صادره از شعبه هشتم دیوان عدالت اداری به شرح دادنامه شماره 587 مورخ 16/4/1383 ضمن رد تجدیدنظر خواهی دادنامه تجدیدنظر خواسته را تایید و استوار نموده است. ب-1- شعبه چهاردهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 81/1290 موضوع شکایت آقای نوراله فرساد به طرفیت سازمان بازنشستگی کشوری به خواسته ترمیم حقوق بازنشستگی به استناد تبصره یک اصلاحی ماده 74 قانون اصلاح موادی از قانون استخدام کشوری مصوب 28/12/1353 به شرح دادنامه شماره 1962 مورخ 10/10/1382 چنین رای صادر نموده است، نظر به اینکه تنها استنثاء احتساب عنوان ارفاقی فقط مشمولین قانون نحوه بازنشستگی جانبازان مصوب 1367 و قانون حفاظت در برابر اشعه مصوب 1368 و ماده 13 قانون حمایت آزادگان مصوب 1368 میباشد در حالی که شاکی مشمول هیچ کدام از قوانین مذکور نبوده علیهذا حکم به رد شکایت مطروحه صادر میگردد. 2- شعبه نهم تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه ت9/82/1459 موضوع تقاضای تجدیدنظر آقای نوراله فرساد به خواسته تجدیدنظر در دادنامه شماره 1962 مورخ 10/10/1382 صادره از شعبه 14 دیوان به شرح دادنامه شماره 977 مورخ 31/6/1383 بر خلاف ادعای سازمـان تجدیدنظر خوانـده تبصره بنـد 2 آییننامه اجرایـی بند (ل) تبصره 4 قانـون بودجه سال 1381 محصور به مـوارد سه گانه نیست و قسمت اخیـر آن به قوانین سایـر مشمولان نیز اشـاره دارد و صدور رای شماره 421 الی 440 هیات عمومی دیوان عدالت اداری به مدت سنوات ارفاقی در تعیین حقوق بازنشستگی تصریح نموده اعتراض وارد تشخیص میگردد و ضمن نقض دادنامه تجدیدنظر خواسته حکم به ورود شکایت شاکی با احتساب ایام سنوات ارفاقی در تعیین حقوق بازنشستگی صادر میگردد. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسای شعب بدوی و روسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بشرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
همانطور که در رای وحدت رویه شماره 430 مورخ 8/9/1383 هیات عمومی دیوان استدلال شده، تبصره الحاقی و اصلاحی ماده 74 لایحه قانونی استخدام کشوری مصرح در جواز افزایش خدمت ارفاقی به مستخدمین رسمی دولت به منظور برخورداری آنان از حقوق بازنشستگی حداکثر به میزان 30 سال سابقه خدمت است. بنا به جهات فوقالذکر و اینکه حکم مصرح در بند ل تبصره 4 قانون بودجه سال 1381 کل کشور علیالاطلاق مفید اختصاص اعتبار ردیف 503622 قسمت چهارم پیوست قانون مزبور به منظور افزایش و هماهنگی حقوق بازنشستگی به بازنشستگان کشوری و لشگری قبل از سال 1379 است، بنابراین ضمن محقق بودن تعارض بین آراء مطروحه دادنامه شماره 977 مورخ 31/6/1383 شعبه نهم تجدیدنظر در پرونده کلاسه 82/1459 مبنی بر تایید ادعا و استحقاق شاکی در این خصوص صحیح و موافق اصول و موازین قانونی تشخیص داده میشود. این رای به استناد قسمت اخیر ماده 20 اصلاحی قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع ذیربط در موارد مشابه لازمالاتباع است.
رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری – علی رازینی
