کلاسه پرونده: 112/81
شاکی:آقای عزیزالله وطنخواه
موضوع:ابطال بند 8 ماده 4 آییننامه اجرایی موضوع ماده58 قانون نظام صنفی
تاریخ رای:یکشنبه 20 دی 1383
شماره دادنامه: 532
مقدمه:شاکی بشرح دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، برابر بند 8 ماده 4 آییننامه اجرایی موضوع ماده 58 قانون نظام صنفی از کاندید و انتخاب برای هیات مدیره اتحادیه خوار و بار و لبنیات شهرستان آمل محروم شدم. از آنجاییکه کلیه افراد ملت در قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران از حقوق مساوی برخوردار میباشند و برای عضویت در دیگر مجالس مانند مجلس شورای اسلامی، شورای نگهبان و مجلس خبرگان و مجمع تشخیص مصلحت نظام که سرنوشت مملکت را تعیین میکنند محدودیت سنی وجود ندارد اقدام هیات‌عالی نظارت بدون توجه به قانون اساسی کشور در آییننامه مذکور محدودیت سنی منظور نموده است لذا تقاضای بند 8 ماده 4 آییننامه اجرایی موضوع ماده 58 قانون نظام صنفی مورد تقاضا است. مدیر کل امور اصناف و بازرگانان وزارت بازرگانی در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 2736/42 مورخ2/5/81 اعلام داشتهاند، اصولاً تعیین هرگونه شرطی به ویژه شرط سنی برای شرکت در انتخابات مختلف خواه به عنوان انتخاب شونده یا بعنوان انتخاب کننده از امور بدیهی نظام انتخاباتی در تمام کشورها از جمله کشور ما است. بنحوی که در قوانین و مقررات مختلفی مانند انتخابات مجلس شورای اسلامــی، شــوراهای شهر و روستا، کانون وکلا، کانون سردفتران و دفتریاران … شروطی مانند شرط سنی برای انتخاب شوندگان و انتخابکنندگان وجود دارد. در مانحن فیه نیز تعیین حداکثر 70 سال سن برای عضویت در هیات مدیره اتحادیههای صنفی با توجه به ماهیت کاری مسیولیت اجرایی خطیر و مشغله فراوان اعضای هیات مدیره اتحادیهها بدین جهت بوده است که این امر نافی حقوق اجتماعی افراد تلقی نمیگردد. هیات عمومــی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسـای شعب بدوی و روسـا و مستشاران شعب تجدیدنظـر تشکیل و پس از بحـث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بشرح آتی مبادرت بصدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
نظر به اینکه تصدی امور مربوط به هیات مدیره اتحادیههای صنفی با عنایت به ماهیت کار و وظایف و مسیولیتهای مربوط مستلزم برخورداری از توان جسمی کافی و تحرک لازم و انجام مطلوب مسیولیتهای اجرایی خطیر میباشد لذا بند 8 ماده 4 آییننامه اجرایی ماده 58 قانون نظام صنفی مبنی بر محدودیت سن داوطلب حداکثر تا هفتاد سال مغایر قانون و خارج از حدود اختیارات شناخته نشد .
رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری
