کلاسه پرونده: 621/83
شاکی:مستشار شعبه هفتم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری
موضوع:نقض رای صادره در پرونده کلاسه‌ت7/83/584 شعبه هفتم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری
تاریخ رای:یکشنبه 29 آذر 1383
شماره دادنامه: 474
مقدمه: مستشار شعبه هفتم تجدیدنظر در نامه تقدیمی اعلام داشتهاند، پرونده‌ت7/83/584 در رابطه با تجدیدنظر خواهی نسبت به دادنامه شماره1578 مورخ 20/10/82 صادره از شعبه 12 دیوان عدالت اداری تشکیل و در شعبه هفتم تجدید نظر مطرح و رسیدگی شده است با عنایت به اینکه دادنامه شماره 779 مورخ 11/8/83 صادره از این شعبه به نظر بر خلاف مفاد رای شماره 98 مورخ 1/3/79 و 31 مورخ 6/2/83 هیات عمومی دیوان عدالت اداری صادر گردیده است. لذا با اعلام اشتباه تقاضای اعلام تبصره یک ماده18 قانون دیوان عدالت اداری و طرح موضوع در هیات عمومی دیوان عدالت اداری مینمایم. هیات عمومــی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسـای شعب بدوی و روسـا و مستشاران شعب تجدیدنظـر تشکیل و پس از بحـث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بشرح آتی مبادرت بصدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
قانونگذار بشرح ماده 12 قانون اراضی شهری مصوب 27/11/60 و متعاقباً بموجب ماده 12 قانون زمین شهری مصوب 22/2/66 تشخیص نوع زمین اعم از موات، بایر و دایر از جمله باغ را به ترتیب در صلاحیت اختصاصی کمیسیون موضوع ماده 12 فوقالذکر و وزارت مسکن و شهرسازی قرار داده و رسیدگی به اعتراض نسبت به تصمیمات مراجع مذکور را بعهده دادگاه ذیصلاح محل وقوع ملک محول کرده است و هیات عمومی دیوان نیز بشرح دادنامه شماره 31 مورخ 6/2/83 با تصریح به اینکه قانونگذار صلاحیت تشخیص باغ را به مرجع دیگری تفویض نکرده و اینکه وضع قواعده آمره مبنی بر ایجاد و تشکیل کمیسیون بدوی جهت تشخیص باغ و مرجع تجدیدنظر به منظور رسیدگی به اعتراض اشخاص ذینفع به تصمیمات کمیسیون بدوی و نهایتاً صدور رای قطعی و لازم الاجراء بشرح مذکور در ماده 7 و تبصره آن از ضوابط اجرایی لایحه قانونی حفظ و گسترش فضای سبز و اصلاحات بعدی آن ضوابط موضوع مواد 15 و 16 آییننامه لایحه قانونی مزبور مصوب 72 و مواد 14 و 15 مصوب 73 خلاف حکم صریح مقنن و خارج از حدود اختیارات قانونی مربوط تشخیص داده شده و موارد فوق الذکر ابطال گردیده و با ابطال آنها بقاء کمیسیون های بدوی و تجدیدنظر تشخیص باغ مستقر در سازمان پارکها و فضای سبز غیر قانونی و منتفی و تصمیمات آنها باطل و فاقد اعتبار اعلام گردیده است لذا با عنایت به مشروحه مورخ 24/9/83 آقای مستشار محترم شعبه هفتم تجدیدنظر دیوان با احراز وقوع اشتباه در دادنامه شماره779 مورخ 11/8/83 شعبه هفتم تجدیدنظر دیوان در پرونده کلاسه83/584 مبنی بر تایید دادنامه مخدوش بدوی مستنداً به تبصرههای یک و 3 الحاقی بماده 18 قانون دیوان عدالت اداری دادنامه شماره 779 مورخ11/8/83 شعبه هفتم تجدیدنظر نقض میشود و رسیدگی و اتخاذ تصمیم مجدد به دادخواست تجدیدنظر به شعبه هشتم تجدیدنظر دیوان محول میگردد.
رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری _ رازینی
