کلاسه پرونده: 459/81
شاکی:خانیش زینالمقدم
موضوع:اعلام تعارض آراء صادره از شعب اول و پنجم تجدیدنظر دیوانعدالت اداری
تاریخ رای:سه شنبه 26 آبان 1383
شماره دادنامه: 412
مقدمه: الف- شعبه نهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 79/186 و 79/184 موضوع شکایت آقای خانیش زیالمقدم و آقای فرمان سیاحی بطرفیت اداره کار و امور اجتماعی استان تهران بخواسته ابطال رای هیات حل اختلاف شماره 6413 مورخ 3/12/78 بشرح دادنامه شماره 444 مورخ 21/4/80 و 442 مورخ21/4/80 چنین رای صادر نموده است، وکیل شاکی اعلام میدارد گزارش بازرسان اعزامی به کشتارگاه موافق واقع نیست و موکل از سال 60 در کشتارگاه اسلامشهر مشغول بکار میباشد.. اداره کار و امور اجتماعی در لایحه جوابیه پاسخ داده شاکی هیچگونه وجهی بعنوان مزد یا مزایا از کشتارگاه دریافت نمیکرده بلکه قصابها حقالزحمه شاکی را غیر مستقیم به شاکی پرداخت نمودهاند و از نظر ساعت کار و یا حضور در محل کشتارگاه تابع نظم و مقررات خاص از طرف کشتارگاه، نبوده است. نظر به اینکه رای معترض عنه بر اساس استشهادیه قصابان اسلامشهر پاسخ اداره کل تشخیص هویت مورد تایید صحت اثر انگشت و امضاء شاکی و مفاد قرارداد واگذاری کشتارگاه از طرف شهرداری به قصابان در سال 74 که این انتقال بدون کارگر بوده و گزارش بازرسی بوده و شاکی دلیلی که صحت مدعای وی را اثبات کند ارایه ننموده و در احراز رابطه و تردید در وجود آن اصل عدم حاکم است بنــــابراین رسیدگیهای هیات حل اختلاف موافق موازین قانونی از جمله مـاده2 و 3 و 7 قانون کار بوده و حکم برد شکایت نامبرده صادر و اعلام میگردد. ب- شعبه اول تجدیدنظر در رسیدگی به اعتراض آقای خانیش زینالمقدم نسبت به دادنامه شماره 444 مورخ 21/4/80 صادره از شعبه نهم دیوان در پرونده کلاسه 79/186 بشرح دادنامه شماره 1750 مورخ 11/9/81 چنین رای صادر نموده است، نظر به اینکه از طرف تجدیدنظر خواه نسبت به دادنامه تجدیدنظر خواسته اعتراض موجه و موثری بعمل نیامده و با بررسی سوابق امر بر کیفیت رسیدگی و اعمال مقررات نیز ایراد و اشکالی که فسخ دادنامه بدوی را ایجاب نماید مشهود نیست. بنابراین با رد تجدیدنظر خواهی دادنامه بدوی عیناً تایید و استوار میگردد. ج- شعبه پنجم تجدیدنظر در رسیدگی به تقاضای تجدیدنظر آقای فرمان سیاحی بخواسته تجدیدنظر در دادنامه شماره 442 مورخ 21/4/80 صادره از شعبه نهم تجدیدنظر در پرونده کلاسه 79/184 بشرح دادنامه شماره 409 مورخ 29/3/81 چنین رای صادر نموده است، نظر به اینکه در لایحه جوابیه مورخ 12/9/79 آمده است که کشتارگاه اسلامشهر از سال 74 از طرف شهرداری بدون کارگر به قصابها واگذار شده و شاکی خود قصاب است و جزء کارگران حقوق بگیر کشتارگاه نیست و نحوه دریافت مزد در کشتارگاه چنین است که مشتریان کشتارگاه بابت هر ذبح مبلغی را به سرسلاخ پرداخت مینمایند و شاکی بابت تعداد ذبح انجام شده سهم خود را از سرسلاخ دریافت میدارد. با توجه به مراتب آن چه مسلم است کشتارگاه اسلامشهر از مصادیق بارز ماده 4 قانون کار و منطبق با تعریف کارگاه است و شاکی نیز به عنوان سلاخ زیر نظر صاحب کارگاه و یا قایم مقام وی انجام وظیفه مینماید و اعم از اینکه مستقیماً از سرسلاخ یا شهرداری و یا مشتریان وجهی را دریافت نماید وضعیت وی مشمول مقررات ماده 190 قانون کار خواهد بود. بنابراین با وارد دانستن اعتراض تجدیدنظر خواه ضمن فسخ دادنامه شماره 442 مورخ 21/4/80 صادره از شعبه نهم دیوان عدالت اداری رای به نقض رای شماره 6413 مورخ 3/12/78 هیات حل اختلاف اداره کار و رسیدگی مجدد در هیات همعرض صادر مینماید. هیات عمومــی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلاموالمسلمین رازینی و با حضور روسـای شعب بدوی و روسـا ومستشاران شعب تجدیدنظـر تشکیل و پس از بحـث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بشرح آتی مبادرت بصدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
اشتغال شاکیان به کار در محیط کشتارگاه که از مصادیق بارز کارگاه محسوب میشود و دریافت دستمزد در قبال کار انجام شده و سایر محتویات پرونده موید وجود رابطه کارگری آنان و مشمول مقررا قانون کار مصوب1369 درباره نامبردگان است. بنابجهات فوق الذکر دادنامه قطعی شماره 409 مورخ 29/3/81 شعبه پنجم تجدیدنظر در حدی که مبین این معنی است موافق اصول و موازین قانونی تشخیص داده میشود. این رای به استناد قسمت اخیر ماده 20 اصلاحی قانون دیوان عدالت اداری در موارد مشابه برای شعب دیوان و سایر مراجع ذیربط لازم الاتباع است .
رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری – رازینی
