کلاسه پرونده: 981/82
شاکی:سازمان بازرسی کل کشور
موضوع:ابطال تبصره 2 ذیل ماده 4 اساسنامه موسسه جهاد نصر موضوع تصویبنامه شماره 15278/ت20225 مورخ 20/4/79 هیات وزیران
تاریخ رای:سه شنبه 26 آبان 1383
شماره دادنامه: 407
مقدمه: معاون سازمان بازرسی کل کشور در امور تولیدی و کشاورزی طی شکایتنامه شماره 30373 مورخ 28/10/82 اعلام داشتهاند، به پیوست نسخهای از گزارش تنظیمی در گروه بازرسی وزارت جهاد کشاورزی و مستندات پیوست آن تقدیم میگردد. با توجه به مدلول گزارش تبصره 2 ذیل ماده 4 اساسنامه موسسه جهاد نصر مغایربا مفاد تبصره 3 ماده واحده قانون ممنوعیت تصدی بیش از یک شغل تشخیص و در اجرای تبصره ذیل ماده 2 قانون تشکیل سازمان بازرسی کل کشور ابطال آن مورد استدعا است. در گزارش پیوست نامه مذکور آمده است، حسب مفاد لایحه الحاق بندهای 11و12 به قانون بهرست نهادها و موسسات عمومی غیر دولتی مصوب 1376 موسسه جهاد نصر از جمله موسسات عمومی غیر دولتی احصاء و به تصویب قانونگذار رسید و به موجب مدلول تصویبنامه شماره 15278/ت20225هـ مورخ 20/4/79 هیات وزیران اساسنامه موسسه مذکور در 28 ماده به تصویب مرجع فوقالاشعار رسیده است. از آنجا که مفاد تبصره 2 ذیل ماده 4 اساسنامه موسسه جهاد نصر مصوب هیات وزیران بشرح «رییس هیات مدیره شرکتهای فوقالذکر، رییس سازمان جهاد استان خواهد بود مگر اینکه به تشخیص وزیر جهاد سازندگی شخص دیگری منصوب شود.» بر خلاف مفاد تبصره 3 ماده واحده قانون ممنوعیت تصدی بیش از یک شغل مصوب11/10/73 میباشد. علیهذا ابطال تبصره 2 ماده 4 اساسنامه موسسه جهاد نصر مصوب هیات وزیران پیشنهاد میگردد. معاون دفتر امور حقوقی دولت در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 23458 مورخ 18/7/83 اعلام داشتهاند به موجب قانون الحاق بندهای 11 و 12 به قانون فهرست نهادها و موسسات عمومی غیر دولتی مصوب سال 76 موسسه جهاد نصر موسسه عمومی غیر دولتی شناخته شده است و بر این اساس مشاغل موسسه مزبور را نمیتوان شغل دولتی محسوب نمود تا عضویت ریاست جهاد استان در هیات مدیره موسسه جهاد نصر، مشمول ممنوعیت تبصره 4 قانون ممنوعیت تصدی بیش از یک شغل مصوب سال 73 گردد. مضافاً اینکه بر اساس تبصره3 آن قانون در مواردی که عضویت در هیات مدیره در ارتباط با وظایف و مسیولیتهای پست و یا شغل سازمانی ریاست جهاد استان صورت میگیرد شغل دولتی دیگر محسوب نمیگردد، لذا مشمول ممنوعیت تبصره 3 قانون یاد شده نیز نخواهد بود. هیات عمومــی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلاموالمسلمین رازینی و با حضور روسـای شعب بدوی و روسـا ومستشاران شعب تجدیدنظـر تشکیل و پس از بحـث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بشرح آتی مبادرت بصدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
نظر به وظایف اساسی موسسه جهاد نصر در زمینه انجام کلیه مراحل مربوط به طراحی و اجرای پروژههای عمرانی شامل ارایه خدمات فنی و مهندسی، عمران روستایی، جنگل و مرتع، شیلات و آبزیان، آبخیزداری، امور دام در داخل کشور بشرح بند یک ماده 3 اساسنامه موسسه مذکور و تطابق و هماهنگی آن با وظایف و مسیولیت های سازمان های جهاد در سطح استان های کشور و لزوم نظارت و کنترل مقتضی و مراقبت در حسن اجرای امور توسط رییس سازمان جهاد استان و سایر مسیولین ذیربط تبصره 2 ماده 4 اساسنامه موسسه فوقالاشعار مغایرتی با قانون ندارد .
رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری – رازینی
