کلاسه پرونده: 142/74
شاکی:آقای یدالله شجاعی
موضوع:ابطال دستورالعمل شماره 313 مورخ 29/6/73 نیروی دریایی سپاه پاسداران انقلاب اسلامی
تاریخ رای:یکشنبه 18 مرداد 1383
شماره دادنامه: 203
مقدمه: شاکی طی دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، با توجه به اینکه ستاد نیروی دریایی سپاه دستورالعمل شماره 313 مورخ 29/6/73 را صادر کرده مبنی بر تخلیه منازل سازمانی که خود راساً اقدام نماید. لذا این دستورالعمل با قانون مورخ 6/5/72 مجلس شورای اسلامی که در آن مسیول تخلیه منازل سازمانی بعهده شخص دادستان و دادسرای نظامی میباشد مغایرت دارد. اینجانب را به دلیل عدم تخلیه منزل سازمانی به دادسرای نظامی معرفی کردند و وقتی ثابت گردید که فاقد منزل مسکونی میباشم منع پیگرد صادر گردید که در این خصوص سرهنگ جلالی توجهی به رای دادگاه نکرده و بر حسب دستورالعمل شماره 313 مورخ 29/6/73 به بانک قرضالحسنه انصار مجاهدین مکاتبه نمودند که ماهانه مبلغ 14000 تومان از حقوق بنده کسر نمایند. با توجه به مغایرت دستورالعمل مذکور مستدعی است ضمن درخواست دستورالعمل از نیروی دریایی سپاه پاسداران نسبت به ابطال آن اقدام نمایید. در پاسخ به شکایت مذکور 1- معاونت نیروی دریایی سپاه پاسداران طی نامه شماره253/1/3/د مورخ 6/5/75 مبادرت به ارسال نامه شماره 2437/1/3/ن/د مورخ 20/4/75 واحد نیروی انسانی ستاد منطقه دوم نیروی دریایی سپاه پاسداران نموده است در نامه مذکور آمده است، برابر دستورالعمل شماره313 مورخ 29/6/73 ابلاغی از ستاد ندسا در مورد تخلیه خانههای سازمانی قبل از اعزام به دادسرا به فرد ابلاغ میشود تا خانه مورد نظر را تخلیه کند چنانچه پس از موعد مقرر مبادرت به تخلیه نموده برابر همان دستورالعمل مبلغ برابر عرف محل در مورد کرایه خانه از وی کسر میشود پس برابر ماده واحده نحوه تخلیه خانههای سازمانی به مرجع صالح معرفی تا وفق مفاد آن مبادرت شود. 2- دبیر هیات بدوی انضباطی نیروی دریایی سپاه پاسداران انقلاب اسلامی در پاسخ به نامه دفتر هیات عمومی در خصوص ارسال تصویر دستورالعمل مورد شکایت طی نامه شماره 4751/1/115/د مورخ 9/4/83 اعلام داشتهاند، یک نسخه از دستورالعمل خانههای سازمانی بشماره 6100/1/د مورخ 15/6/73 مورد استفاده در این سازمان ارسال میگردد. در ضمن دستورالعمل درخواستی آن شعبه به شماره 313 مورخ 19/6/73 در خصوص خانههای سازمانی موجود نمیباشد. هیات عمومــی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلاموالمسلمین درینجفآبادی و با حضور روسـای شعب بدوی و روسـا ومستشاران شعب تجدیدنظـر تشکیل و پس از بحـث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بشرح آتی مبادرت بصدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
وضع قاعده آمره در خصوص ایجاد و یا سلب حق و تکلیف و تعیین شرایط موثر در جهت اعمال حقوق قانونی و برخورد با افراد ممتنع اختصاص به حکم مقنن دارد. بنابراین ماده 55 دستورالعمل خانههای سازمانی که متصرف خانههای سازمانی را در صورت عدم تخلیه در مهلت مقرر متصرف عدوانی تلقی و او را به پرداخت اجاره بهاء ملک بر اساس نظریه کارشناس ملزم اعلام داشته است خلاف قانون تشخیص داده میشود به استناد قسمت دوم ماده 25 قانون دیوان عدالت اداری این قسمت از ماده مذکور ابطال میگردد.
رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری – درّی نجف آبادی
