کلاسه پرونده: 916/82
شاکی:ستاد رسیدگی به امور آزادگان
موضوع:اعلام تعارض آراء صادره از شعب اول و دوم دیوان عدالت اداری
تاریخ رای:یکشنبه 6 اردیبهشت 1383
شماره دادنامه: 29
مقدمه: الف-شعبه اول در رسیدگی به پرونده کلاسه 81/1133 و81/3118 موضوع شکایت آقای ناصر بطحایی بطرفیت بانک ملت-سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور بخواسته، درخواست اعطای حقوق مرخصی دوران اسارت و ابطال تبصره 8 قانون حمایت از آزادگان بشرح دادنامه شماره 3711 و 3712 مورخ18/10/81 چنین رای صادر نموده است، با توجه به ماده 8 قانون حمایت از آزادگان که تصریح نموده است، اسرای آزاد شده که قبل از اسارت در استخدام هر یک از دستگاههای مشمول این قانون بوده اند استحقاق استفاده از حقوق و مزایای مستمر استراحت دارند و شاکی به اعتراف خود پس از آزادی و در سال 69 به استخدام بانک ملت درآمده و سایر حقوق وی منظور گردیده موجبی جهت اجابت خواسته شاکی وجود ندارد.لذا این شعبه حکم به رد دادخواست آقای ناصر بطحایی صادر می نماید.ب-شعبه دوم در رسیدگی به پرونده 81/815 موضوع شکایت آقای علی امیری بطرفیت سازمان بهزیستی استان کرمانشاه بخواسته احتساب و منظور نمودن میزان مرخصی استحقاقی سالیانه مربوط به آزادگان به نسبت زمان اسارت علیهذا توجهاً به مجموع محتویات پرونده اعم از مشروح دادخواست تقدیمی و مضمون لایحه جوابیه واصله از طرف خوانده و بالاخره عنایتاً به مدلول و اطلاق تبصره ماده8 قانون حمایت از آزادگان اسرای آزاد شده بعد از ورود به کشور مصوب 13/9/68 که مقرر نموده کلیه مرخصیهای استحقاقی سالیانه آزادگان به نسبت مدت اسارت ذخیره می گردد و در صورت تمایل و درخواست فرم آزاده معادل حقوق و مزایای مدت مذکور به وی پرداخت می گردد. بنابمراتب معروضه و اینکه در تبصره یاد شده هیچ قیدی صورت نگرفته بلکه شامل کلیه آزادگان می شود چرا که زمان اسارت را حالت اشتغال دانسته، بناء علیهذا شکایت فوق‌التوصیف را وارد تشخیص داده و حکم به اثبات آن صادر و اعلام می گردد. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت الاسلام والمسلمین دری نجف آبادی و با حضور روسای شعب بدوی و روسا و مستشاران شعب تجدید نظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بشرح آتی مبادرت بصدور رای می نماید .
رای هیات عمومی
با عنایت به وجوه افتراق و تمایز مشمولین مادتین 8 و13 قانون حمایت از آزادگان مصوب 13/9/68، تبصره ذیل ماده 8 قانون فوق الذکر در باب ضرورت ذخیره کلیه مرخصی های استحقاقی سالیانه آزادگان به نسبت مدت اسارت اختصاص به اشخاصی دارد که قبل از اسارت به استخدام دولت درآمده اند و جواز احتساب مدت اسارت در مورد کلیه مشمولین ماده 13 آن قانون از جهات مختلف افزایش سنوات خدمت و ارتقاء گروه و بازنشستگی ملازمه ای با اعمال تبصره ذیل ماده 8 قانون فوق الذکر در مورد افرادی که پس از اسارت به استخدام دولت درمی آیند ندارد. بنابراین دادنامه قطعی شماره 3711 و3712 مورخ 18/10/81 شعبه اول دیوان در حدی که متضمن این معنی می باشد صحیح و موافق قانون تشخیص داده می شود. این رای به استناد قسمت دوم ماده 20 اصلاحی قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع مربوط در موارد مشابه لازم الاتباع می باشد .
رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری – درّی نجف آبادی
