کلاسه پرونده: 723/82
شاکی:آقای جمال الدین نیکنامی
موضوع:ابطال مصوبه شماره 17846/3 مورخ 2/7/69 وزارت فرهنگ و آموزش عالی و مصوبه شماره 14327 مورخ 1/3/73 وزارت فرهنگ و آموزش عالی و وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی
تاریخ رای: یکشنبه 30 فروردین 1383
شماره دادنامه: 24
مقدمه: شاکی بشرح دادخواست تقدیم اعلام داشته است، در مصوبه شماره17846/3 مورخ 2/7/69 وزیر فرهنگ و آموزش عالی و مصوبه شماره14327 مورخ 1/3/73 وزراء فرهنگ و آموزش عالی و بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و مصوبه مورخ 1/3/76 کمیته مطالعه و برنامه ریزی کنکور و دستورالعمل اجرایی بخشنامه ایجاد تسهیلات برای فرزندان اعضای هیات علمی، امتیازاتی به تصویب رسیده است که بموجب آن فرزندان اعضای هیات علمی که در آزمون سراسری دانشگاهها و موسسات آموزش عالی پذیرفته می‌شوند می توانند از دانشگاه مبداء به دانشگاه محل خدمت یکی از والدین خویش در همان مقطع و گروه آزمایشی انتقال یابند و یا در همان مقطعی که پذیرفته شده اند می توانند به رشته دیگری در همان گروه آزمایشی تغییر رشته داده و پس از ثبت نام ادامه تحصیل دهند وضع قاعده آمره موجد حق و تکلیف و یا متضمن اعطاء امتیازات خاص ، اختصاص به قانونگذار و یا ماذون از قبل مقنن دارد و در مانحن فیه چنین اختیاری از طرف قانونگذار به وزراء آن وزارتخانه ها تفویض نگردیده است با توجه به اینکه مصوبه مذکور و دستورالعمل اجرایی آن بدون رعایت تشریفات قانونی و تصویب مراجع ذیصلاح صادر شده که مغایر قانون و خارج از حدود اختیارات قوه مجریه در وضع قواعد آمره موجد حق می باشد لذا ابطال آن استدعا می شود. مدیر کل دفتر حقوقی وزارت علوم، تحقیقات و فناوری در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 8404/75 مورخ28/10/82 اعلام داشته اند، در مورد شکایت آقای جمال‌الدین نیکنامی مبنی بر ابطال مصوبه شماره 17846/3 مورخ 2/7/69 و14327 مورخ 1/3/73 به استحضار می رساند، مصوبه اخیر در اجرای مصوبه شماره 17846/3 مورخ 2/7/69 صادر و اعلام گردیده است که این مصوبه نیز بموجب دادنامه شماره16 مورخ 24/1/82 هیات عمومی دیوان عدالت اداری ابطال گردیده است که با این وصف شکایت مطروحه منتفی بنظر می رسد. مدیر کل دفتر حقوقی و امور مجلس وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی نیز در لایحه جوابیه شماره 188886/ح/ن مورخ 9/12/82 اعلام داشته اند، موضوع مطروحه در شکایت آقای جمال الدین نیکنامی در تاریخ 24/1/82 با شماره کلاسه پرونده 80/165 مورد رسیدگی قرار گرفته و منجر به صدور دادنامه شماره 16 مورخ 24/1/82 هیات عمومی دیوان عدالت اداری گردیده است. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت الاسلام والمسلمین دری نجف آبادی و با حضور روسای شعب بدوی و روسا و مستشاران شعب تجدید نظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بشرح آتی مبادرت بصدور رای می نماید.
رای هیات عمومی
اعتراض نسبت به مصوبه شماره 17846/3 مورخ 2/7/69 وزارت فرهنگ و آموزش عالی قبلاً مورد رسیدگی قرار گرفته و بشرح رای شماره 16 مورخ24/1/82 هیات عمومی دیوان بلحاظ مغایرت با قانون ابطال شده است. بنابراین بخشنامه شماره 14327 مورخ 1/3/73 وزارتین فرهنگ و آموزش عالی و بهداشت، درمان و آموزش پزشکی نیز که بر مبنای بخشنامه ابطال شده فوق الذکر تنظیم و صادر شده است به تبع بخشنامه اولیه باطل و کان‌لم‌یکن تلقی می شود و موردی برای اظهارنظر ماهوی مجدد در خصوص قضییه وجود ندارد .
رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری – درّی نجف آبادی
