تاریخ: 9/9/1382
شماره دادنامه: 360
کلاسه پرونده: 81/435
شاکی: آقای علی باباپور
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
موضوع شکایت و خواستـه: ابطال بخشنامه شماره 1317/42/2 مورخ 15/4/1377 سازمان امـور اداری و استخدامی کشور
مقدمه: شاکی بشرح دادخواست تقدیمی اعلام داشته است:
1ـ بر اساس بخشنامه شماره 2676/11 مورخ 26/4/78 سازمان امور اداری و دستورالعمل اجرایی آن همتراز استادیار پایه 21 ارزشیابی و حکم مربوطه صادر شده است.
2ـ براساس مصوبه مورخ 9/11/74 هیات وزیران مقرر شده از تاریخ 1/1/75 به متصدیان مشاغل تخصصی فوق العاده جذب براساس درصدی از حقوق مبنا و فوقالعاده شغل پرداخت گردد.
3ـ سازمان برنامه و بودجه طی نامه شماره 5973/1- 6/4/77 میزان حق جذب را برای کارکنان همتراز شده درصد مشخصی از جمع حقوق و فوقالعاده شغل همتراز شده آنان بخشنامه نموده است.
4ـ سازمان امور اداری و استخدامی کشور طی بخشنامه شماره 13137/42/2 مورخ 15/4/77 میزان فوقالعاده جذب را بر اساس درصدی از حقوق مبنا و فوقالعاده شغل کارکنان مشمول بخشنامه نموده است. با عنایت بصراحت ماده 8 قانون و ماده 6 قانون نظام هماهنگ پرداخت تقاضای ابطال بخشنامه شماره 13137/42/2 مورخ 15/4/77 را دارد.
مدیر کل دفتر حقوقی سازمان مدیریت و برنامهریزی در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 227819/1402 مورخ 26/12/81 اعلام داشتهاند:
1ـ در ماده 8 قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت مصوب 1370 صرفاً حقوق و فوقالعاده شغل مستخدمین مشمول قانون نظام هماهنگ … میبایست با حقوق و فوقالعاده شغل اعضای هیات علمی همتراز مقایسه میگردد و صرفاً به التفات حاصله تا 80% حقوق و فوقالعاده شغل اعضای هیات علمی به مستخدمین مشمول قانون نظام هماهنگ پرداخت میشود. در این ماده به مقایسه سایر عناوین پرداختی از جمله مقایسه فوقالعاده جذب اشارهای نشده است.
2ـ فوقالعاده جذب مشمولین قانون نظام هماهنگی پرداخت کارکنان دولت بموجب مصوبات هیات دولت که به استناد ماده 6 قانون مذکور به تصویب رسیده است پرداخت میگردد. در مصوبات مزبور مبنای محاسبه فوقالعاده جذب «حقوق مبنا» یا «حقوق» و «فوقالعاده شغل» تعیین شده است که منظور حقوق موضوع ماده یک و فوق العاده شغل موضوع ماده 4 قانون مذکور میباشد.
هیات عمومــی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلاموالمسلمین درینجفآبادی و باحضور روسـای شعب بدوی و روسـا و مستشاران شعب تجدیدنظـر تشکیل و پساز بحـث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بشـرح آتی مبادرت بصدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
نظر به این که نظریه شماره 13137/42/2 مورخ 15/4/77 سازمان امور اداری و استخدامی کشور بر حسب مفاد ماده 8 قانون نظام هماهنگ پرداخت صادر گردیده است، بنابراین مغایر قانون شناخته نشد.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری – دری نجف‌آبادی
