کلاسه پرونده: 458/80
شاکی: آقای رضوان قربانی
موضوع: اعلام تعارض آراء صادره از شعب 2 و 11 دیوان عدالت اداری
تاریخ رای: یکشنبه 21 اردیبهشت 1382
شماره دادنامه: 71
مقدمه: الف- شعبه دوم در رسیدگی به پرونده کلاسه 79/630 موضوع شکایت آقای رضوان قربانی بطرفیت شهرداری ملارد و سرآسیاب بخواسته اعتراض به رای کمیسیون ماده صد شهرداری بشرح دادنامه شماره 1694 مورخ 1379/7/6 چنین رای صادر نموده است، با توجه به محتویات پرونده امر چون اعتراض موجهی از سوی شاکی خصوصی نسبت به رای قطعی مورخ 1376/9/12 کمیسیون ماده صد قانون شهرداری در مقام رسیدگی به تخلفات ساختمانی ملک پلاک ثبتی شماره 2462 واقع در محل بازار روز بعمل نیامده است و با توجه به جوابیه مورخ 1379/7/5 شهرداری ملارد که حاکی از صدور مجوز صرفاً بعلت محصور نمودن کل پلاک ثبتی مرقوم که پاساژ در آن احداث شده است میباشد لذا رای به رد شکایت شاکی صادر میگردد.ب- شعبه 11 دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 79/88 موضوع شکایت آقای حمیدرضا شاملونی بطرفیت شهرداری ملارد بخواسته نقض رای مورخ 1378/12/23 کمیسیون تجدیدنظر ماده صد شهرداری بشرح دادنامه شماره 1041 مورخ 1380/7/28 چنین رای صادر نموده است، نظر به اینکه حسب مستندات ارایه شده از ناحیه طرف و مکاتبات متعدد فیمابین بخشداری و دادگستری شهریار و دهداری ملارد و مدیرکل امور شوراهای اسلامی شهر و شهرداریها و استانداریهای تهران که همگی حکایت از قابلیت اجرای مقررات قانون شهرداریها پس از احداث شهرداری در هر منطقه را دارد و با توجه به اینکه بازار روز ملارد از جمله ملک مورد تصرف شاکی قبل از تاسیس شهرداری و با مجوز و نظارت دهداری دهستان ملارد احداث و به اشخاص واگذار گردیده است علیهذا با مداقه با مفاد آرای صادره از کمیسیون ماده صد و مستندات ابرازی که از آن عدم دخالت شاکی در ساخت و ساز آن استنباط میگردد دخالت و تعیین تکلیف و مجوز دهداری وقت در این ساخت و ساز احراز و اثبات میگردد. علیهذا بنابمراتب موصوف حکم به ورود شکایت و نقض رای معترضعنه و ارجاع، به شعبه همعرض صادر و اعلام میدارد.هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلاموالمسلمین درینجفآبادی و با حضور روسای شعب بدوی و روسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
نظر باینکه پروانه صادره از دهداری محل منحصراً متضمن جواز ایجاد حصار در قطعه زمین مورد بحث بوده است و مفید اجازه احداث غرفه در آن ملک نمیباشد و نظر به تکلیف شهرداری و کمیسیونهای بدوی و تجدیدنظر موضوع ماده صد قانون شهرداری در باب رسیدگی و صدور رای نسبت به تخلفات ساختمانی واقع در محدوده شهرها بشرح ماده مذکور و تبصرههای آن دادنامه شماره 1694 مورخ 1379/7/6 شعبه 2 بدوی دیوان مبنی بر رد اعتراض شاکی نسبت به رای قطعی کمیسیون ماده صد در حدی که متضمن این معنی میباشد صحیح و موافق اصول تشخیص داده میشود. این رای باستناد قسمت اخیر ماده 20 اصلاحی قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع ذیربط در موارد مشابه لازم الاتباع است.
رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری – درّی نجف آبادی
