کلاسه پرونده: 69/81
شاکی: آقای عبدالرزاق جامی فروشانی
موضوع: ابطال نظریه شماره 355-5/30 مورخ 8/8/80 دفتر فنی مالیاتی وزارت امور اقتصادی و دارایی
تاریخ رای: یکشنبه 4 اسفند 1381
شماره دادنامه: 450
مقدمه: شاکی طی دادخواست تقدیمی اعلام داشته است نظریه شماره 355-5/30 مورخ 1380/8/8 دفتر فنی مالیاتی حاکی از مجاز نبودن تهیه تصویر از گزارشات امضاء کنندگان برگ تشخیص و مجری قرار برخلاف ماده 92 قانونی مدنی می‌باشد. در هیچ یک از قوانین و نظامات جمهوری اسلامی ایران تهیه تصویر بجای رونوشت با هزینه متقاضی منع نشده است و طبق ماده 237 قانون مالیات‌های مسقیم مصوب اسفند ماه 1366 (امضاء کنندگان برگ تشخیص مالیات … در صورت استعلام مودی از نحوه تشخیص مالیات مکلفند جزییات گزارشی را که مبنای صدور برگ تشخیص قرارگرفته است به مودی اعلام نمایند…) اعلام جزییات گزارش تشخیص به مودی جزاز طریق تهیه رونوشت یا تصویر امکان پذیر نیست بنا به دلایل مذکور تقاضای ابطال نظریه مورد شکایت را دارد. نماینده قضایی وزارت امور اقتصادی و دارایی در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 7434/91 مورخ 1381/6/12 اعلام داشته‌اند با عنایت به مفاد ماده 237 قانون مالیات‌های مستقیم مصوب 1366 حوزه مربوطه صرفاً می‌تواند در صورت درخواست مودی جزییاتی از گزارش که مبنای صدور برگ تشخیص قرار گرفته اعلام نماید و هر گونه توضیحی را در این خصوص بدهد لیکن تهیه تصویر گزارش و مستندات و در اختیار گذاردن آن به مودی هیچ‌گونه مجوز قانونی ندارد. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت الاسلاموالمسلمین درینجفآبادی و با حضور روسای شعب بدوی و روسا ومستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به‌صدور رای می‌نماید.
رای هیات عمومی
نظر به اینکه مفاد نامه شماره355-5/30 مورخ 1380/8/8 دفتر فنی مالیاتی وزارت امور اقتصادی و دارایی متضمن وضع قاعده آمره‌ای عام و کلی نیست و در نتیجه از مصادیق مقررات دولتی نمی‌باشد موردی برای رسیدگی و اتخاذ تصمیم به اعتراض نسبت به آن در قلمرو ماده 25 قانون دیوان عدالت اداری در هیات عمومی دیوان وجود ندارد.
رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری – درّی نجف آبادی
