کلاسه پرونده: 265/79
شاکی: آقای علیرضا حیدری رهنی
موضوع: ابطال بند 7 تصویب‌نامه شماره 15879/ت23164هـ مورخ 25/4/1379 هیات وزیران
تاریخ رای: یکشنبه 29 دی 1381
شماره دادنامه: 383
مقدمه: شاکی طی دادخواست تقدیمی اعلام داشته است مطابق بند 7 تصویب‌نامه شماره 15879/ت23164هـ مورخ 1379/4/25 هیات وزیران کلیه ضوابط پرداخت فوق العاده کارانه لغو گردیده هیات وزیران اختیار تغییر محدودیت در ضوابط فوق العاده کارانه را داشته ولی اینکه هیچ پرداختی در خصوص کارانه صورت نگیرد اقدامی است که با ماده 5 قانون نظام هماهنگ مغایرت ایجاد نموده و عملاً باعث بی اثر شدن ماده مذکور شده است تردیدی در این نیست که بعضی از کارکنان دولت بیش از استاندارد تعیین شده توسط مراجع ذیصلاح انجام وظیفه می‌نمایند و در این حالت ماده 5 قانون نظام هماهنگ قابلیت اجرایی پیدا می‌نماید. حال به استناد اصل 170 اصل قانون اساسی و ماده 25 قانون دیوان عدالت اداری درخواست ابطال بند 7 مصوبه مذکور را دارم. معاون دفتر امور حقوقی دولت در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 24040 مورخ 1381/9/30 اعلام داشته‌اند، درخصوص دادخواست ابطال بند 7 تصویب‌نامه شماره 15879/ت23164هـ مورخ 1379/4/25 راجع به لغو ضوابط پرداخت فوق‌العاده کارانه در دستگاه‌های اجرایی تصویر نامه شماره 80018/13 مورخ 1381/5/19 سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی ایفاد می‌گردد. ضمناً نظر آن دیوان را به بند (د) تبصره (4) قانون بودجه سال جاری که مقرر نموده « در سال 1381 پرداخت فوق‌العاده کارانه به آن گروه از کارکنان دولت که در احکام آنان فوق‌العاده حذب با عناوین مشابه منظور شده است ممنوع می‌باشد.» معطوف می‌دارد. سرپرست دفتر نظام‌های استخدامی سازمان برنامه‌ریزی کشور در نامه مورخ 1381/5/19 عنوان دفتر امور حقوقی دولت اعلام داشته است، با توجه به بند (7) تصویب‌نامه شماره15879/ت23164هـ مورخ 1379/4/25 هیات وزیران و در اجرای جزء (5) بند تبصره 8 و بند (ف) تبصره (10) قانون بودجه سال 1379 کل کشور اعتبار مورد نیاز ناشی از افزایش فوق‌العاده‌های جذب از محل اعتبارات پیش‌بینی شده برای پرداخت فوق‌العاده کارانه، جهت کلیه دستگاه‌های مشمول قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان تامین و تصویب گردیده است. لذا ابطال بند 7 مصوبه مذکور با توجه به مراتب فوق‌الذکر موردی ندارد. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلاموالمسلمین درینجفآبادی و با حضور روسای شعب بدوی و روسا ومستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به‌صدور رای می‌نماید.
رای هیات عمومی
نظر به شق 5 از بند (د) تبصره 8 و بند (ف) تبصره 10 قانون بودجه سال 1379 کل کشور مبنی بر جواز پرداخت حق جذب به میزان هفتاد درصد به ماخذ مقرر در قانون به جای کارانه به کارکنان واجد شرایط بند 7 تصویب‌نامه فوق‌العاده جذب مستخدمان دستگاه‌های مشمول ماده یک قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت موضوع تامین اعتبار افزایش فوق‌العاده جذب مندرج در تصویب‌نامه مذکور از محل اعتبارات پیش‌بینی شده برای پرداخت فوق‌العاده کارانه و الغاء ضوابط مربوط به پرداخت فوق‌العاده کارانه مغایرتی با قانون ندارد.
رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری – درّی نجف آبادی
