کلاسه پرونده: 364-365/80
شاکی: 1. شرکت بازرگانی آوردآهن 2. خانم اعظم پیرنیاکان
موضوع: ابطال مصوبه شماره 2337/34 مورخ 28/12/1379 شورای اقتصاد
تاریخ رای: یکشنبه 22 دی 1381
شماره دادنامه: 373-374
مقدمه: شکات طی دادخواستهای تقدیمی اعلام داشتهاند، قانونگذار در بودجه سال 1380 در جزء سوم از بند (ج) تبصره 35 مالیات فولاد وارداتی را تا میزان 250 ریال در هر کیلو با تصویب شورای اقتصاد مقرر و پیشبینی کرده است.شورای اقتصاد در تاریخ 1379/12/27 طی مصوبه شماره 2337/34 پیش از ابلاغ بودجه سال 1380 و لازمالاجراء شدن آن با اصلاح بخشی از مصوبه شماره 1359/34 مورخ 1379/8/8 ضوابط و مقرراتی را جهت اجراء در سال 1380 مقرر و پیشبینی کرده و سایر ضوابط مصوب 1379/8/8 را برای سال 1380 نیز لازمالاتباع دانسته است. بدین توضیح که مقرر داشته از ابتدای سال 1380 در مورد هر کیلوگرم ورق وارداتی … و همچنین در مورد هر کیلوگرم میلگرد وارداتی مبالغی به ترتیب 250 ریال و 120 ریال مالیات اخذ شود و این در حالی است که در تاریخ این مصوبه اصلاً قانون بودجه سال 1380 تصویب و ابلاغ نگردیده بود که شورای اقتصاد بتواند در چارچوب تبصره 35 قانون بودجه برای سال آتی تعیین تکلیف نماید و این چیزی نیست جز خروج شورای اقتصاد از حدود اختیاراتی که قانونگذار برای آن مقرر داشته است. با عنایت به مراتب مرقوم درخواست ابطال مصوبه مورد شکایت را دارد.مدیرکل دفتر حقوقی سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 23409/43 مورخ 1380/10/29 اعلام داشتهاند:شورای اقتصاد یک هفته پس از ابلاغ قانون بودجه سال 1380 نسبت به طرح موضوع و اتخاذ تصمیم در مورد تبصره 35 قانون ابلاغ شده اقدام نموده است و در مصوبه مورد بحث نیز اجرای آن را از ابتدای سال 1380 (و نه از زمان تصویب) تعیین کرده است. فلذا با توجه به تاریخ ابلاغ قانون بودجه سال 1380 به این سازمان ادعای شاکی دایر بر تخطی و تجاوز شورای اقتصاد از حدود اختیارات مربوط مقرون به صحت نبوده و بدین لحاظ تقاضای رد شکایت شاکی را دارد. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلاموالمسلمین درینجفآبادی و با حضور روسای شعب بدوی و روسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به‌صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
نظر به اینکه قانون بودجه سال 1380 کل کشور در تاریخ 1379/11/26 به تصویب رسیده و در تاریخ 1379/12/21 ابلاغ شده و تاریخ اجرای شق 3 از بند ج تبصره 35 آن قانون موضوع جواز اخذ مالیات فولاد وارداتی تا میزان 250 ریال در هر کیلو به تصویب شورای اقتصاد به استثنای شمش و تختال 1380/1/1 تعیین شده، مصوبه مورد اعتراض که در تاریخ 1379/12/27 مورد تصویب شورای اقتصاد قرار گرفته و تاریخ اجرای آن نیز 1380/1/1 تعیین گردیده از جهات مورد اعتراض مغایرتی با قانون ندارد.
رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری – درّی نجف آبادی
