کلاسه پرونده: 291/79
شاکی: رییس کمیسیون ماده 16 رسیدگی به شکایات جانبازان
موضوع: اعلام تعارض آراء صادره از شعب 9 و 10 و 18 دیوان عدالت اداری
تاریخ رای: یکشنبه 21 مهر 1381
شماره دادنامه: 256
مقدمه: الف) شعبه دهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 71/312 موضوع شکایت آقای کریم محمدبیدقی به طرفیت بنیاد مستضعفان و جانبازان شهرستان دزفول به خواسته اعتراض به قطع مستمری و درخواست برقراری آن به شرح دادنامه شماره 195 مورخ 1375/3/5 چنین رای صادر نموده است، نظر به اینکه حسب سوابق امر مجروح شدن شاکی از ناحیه چشم در اثر جنگ تحمیلی محرز و مسلم بوده علیهذا مسدود نمودن پرونده جانبازی شاکی و قطعی مستمری متعلقه منطبق با موازین قانونی به نظر نرسیده و سازمان مشتکیعنه تکلیف قانونی دارد بر این مبنا اقدام لازم معمول داشته و شکایت وارد تشخیص داده می‌شود.ب ـ1) شعبه نهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 76/1718 موضوع شکایت آقای علیرضا ریحانی به طرفیت بنیاد جانبازان به خواسته احراز مقام جانبازی دکتر روحالله ریحانی از اسفند ماه 1362 به شرح دادنامه شماره 530 مورخ 1378/5/12 خلاصتاً چنین رای صادر نموده است با توجه به توصیفی که از کلمه جانباز در ماده 2 قانون تسهیلات استخدامی و اجتماعی مصوب 1369 و ماده 108 قانون ارتش جمهوری اسلامی مصوب 1366 گردیده و با توجه به نظریههای پزشکی تعدادی از اساتید دانشگاه علوم پزشکی مشهد و به لحاظ اینکه دلیل خلافی هم ارایه نشده الزاماً باید به حکم قراین و شواهد که ناشی از نظریه تعدادی از پزشکان صاحب نظر بوده و در چنین مواردی میتواند ملاک قرار بگیرد ادعای شاکی را مقرون به صحت تلقی و خواسته وی را موجه تشخیص داده و نتیجتاً حکم به ورود شکایت صادر و اعلام مینماید.ب ـ2) شعبه چهارم تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه 78/1417 موضوع تقاضای تجدیدنظر بنیاد مستضعفان و جانبازان انقلاب اسلامی به خواسته تجدیدنظر در دادنامه شماره 570 مورخ 1378/5/12 شعبه نهم دیوان عدالت اداری به شرح دادنامه شماره 1039 احراز مقام جانبازی را از مصادیق ماده 11 قانون دیوان عدالت اداری خارج دانسته و دادنامه بدوی را فسخ نموده است.ج) شعبه 18 در رسیدگی به پرونده کلاسه 78/256 موضوع شکایت آقای اصغر پورباقرقشلاق به طرفیت کمیسیون پزشکی بنیاد جانبازان انقلاب اسلامی به خواسته اثبات مجروحیت و تعیین درصد جانبازی به شرح دادنامه شماره 650 مورخ 1379/5/29 چنین رای صادر نموده است، نظر به اینکه به موجب تبصره 2 ماده 2 قانون تسهیلات استخدامی و اجتماعی جانبازان انقلاب اسلامی مصوب 1374 در موارد اختلاف نظر در تشخیص و تطبیق جانباز رسیدگی به موضوع ابتدایاً بایستی در کمیسیون مقرر در ماده 16 قانون مذکور مورد رسیدگی واقع گردد، علیهذا شکایت به کیفیت مطروحه قابل استماع و رسیدگی در دیوان عدالت اداری نمیباشد قرار رد آن صادر و اعلام می‌گردد.هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلاموالمسلمین درینجفآبادی و با حضور روسای شعب بدوی و روسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به‌صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
به صراحت تبصره 2 ماده 2 قانون تسهیلات استخدامی و اجتماعی جانبازان انقلاب اسلامی مصوب 1374 رسیدگی ماهوی به اختلاف در تشخیص و تطبیق جانباز با ضوابط و شرایط مربوط در صلاحیت کمیسیون رسیدگی به شکایات جانبازان موضوع ماده 16 قانون مذکور قرارداد و با این وصف رسیدگی ماهوی به این قبیل اختلافات در دیوان عدالت اداری مجوز قانونی ندارد. بنابراین دادنامه شماره 650 مورخ 1379/5/29 شعبه 18 بدوی دیوان عدالت اداری در پروند کلاسه 78/256 در حدی که متضمن این معنی است موافق اصول و موازین قانونی میباشد. این رای به استناد قسمت اخیر ماده 20 اصلاحی قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1378/2/1 برای شعب دیوان عدالت اداری و سایر مراجع ذیربط در موارد مشابه لازمالاتباع است.
رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری – درّی نجف آبادی
