کلاسه پرونده: 80/260-81/134
شاکی: 1. معاون امور فرهنگی و اجتماعی سازمان بازرسی کل کشور 2. آقای هوشنگ فاخری
موضوع: ابطال نامه شماره 1441/ک مورخ 1/2/1378 معاون درمان وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشکی
تاریخ رای: یکشنبه 7 مهر 1381
شماره دادنامه: 227-228
مقدمه: معاون امور فرهنگی و اجتماعی سازمان بازرسی کل کشور در شکایتنامه تقدیمی و گزارش پیوست آن اعلام داشته‌اند،آقایان عبدالحسین و هوشنگ فاخری ضمن طرح شکایت اعلام داشته‌اند که معاونت درمان دانشگاه علوم پزشکی کرمانشاه برخلاف مقررات مبادرت به ابطال اعتبار پروانه اشتغال به دندانسازی آنها نموده است. نامبردگان از جمله اشخاصی بوده‌اند که در اجرای قانون کمک دانپزشک تجربی مصوب سال 1366 از طریق شرکت در آزمون موفق به اخذ گواهینامه بهدار تجربی دندان شده‌اند در شرح ماده واحده قانون اشتغال کمک دندانپزشکان تجربی آمده است «وزارت بهداری مکلف است به کسانی که تا تاریخ تصویب این قانون حداقل سی سال سن و ده سال سابقه دندانسازی مستقل داشته باشند در صورت دارا بودن گواهینامه یا کارنامه سوم دبیرستان به شرط موفقیت در امتحانات نظری و عملی و در صورت دارا بودن گواهینامه ششم ابتدایی به شرط توفیق درامتحانات نظری و عملی و امتحانات قوه‌ای در حدود سوم دبیرستان پروانه کار بعنوان کمک دندانپزشک تجربی برای اشتغال بکار در روستاها و شهرهایی که در تاریخ تصویب این قانون جمعیت آنها کمتر از ده نفر هزار نفر باشد بدهد از تاریخ تصویب این قانون امتحانات مقرر در ماده واحده حداکثر ظرف یک سال در دو نوبت به عمل خواهد آمد و پروانه لازم منحصراً از طرف وزارت بهداری به مشمولین این قانون داده خواهد شد. پس از صدور پروانه برای مشمولین این قانون به هیج وجه پروانه‌ای به عنوان کمک دانپزشک تجربی و کمک تکنسین دندانسازی براساس مقررات این قانون صادر نخواهد شد. تبصره 1- افرادی که بر طبق این ماده به اخذ پروانه کمک دندانپزشکی تجربی نایل می‌شوند و بیش از 49 سال سن و 20 سال سابقه کار داشته‌باشند می‌توانند در محل آقامت فعلی خود به امور کمک دندانپزشکی تجربی بپردازند» معاون وقت درمان وزارت بهداشت، درمان و آموزش و پزشکی با برداشت ناصحیح از قانون به‌موجب نامه شماره 1441/ک مورخ 1378/2/1 به دانشگاه‌های علوم پزشکی سراسر کشور اعلام داشته‌اند. پروانه کار موقت کمک دندانپزشکان تجربی ابطال و محل کار آنها تعطیل گردد. مدیر کل دفتر حقوقی وامور مجلس وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 1517/ن مورخ 1381/3/4 اعلام داشته‌اند،براساس قانون اجازه استفاده قانونی از قانون کمک دندانپزشکان تجربی 1354 مصوب 1366 وزارت بهداشت،درمان و آموزش پزشکی مکلف بوده از شاغلین امور دندانسازی جامانده از امتحان سال 1354 به شرط آنکه در سال 1354 یا قبل از آن دارای محل کار مستقل بوده‌باشند آزمون به عمل آورده وپس از برگزاری آزمون از افراد واجد شرایط به شرط موفقیت در امتحان بر اساس تبصره 3 ماده واحده با اخذ تعهد خدمت به مدت 5 سال در روستاها و بخش‌ها و شهرهای محروم با تعیین این وزارتخانه پروانه بهدار تجربی دندان در مناطق تعیین شده صادر نماید و مطابق تبصره 5 قانون پروانه متخلفین از تعهد فوق‌الذکر به هر نحو که باشد باطل خواهد شد. با عنایت به مراتب معروضه مفاد نامه شماره 1441/ک مورخ 1378/2/1 بر مبنای نص صریح قانون اصدار یافته و هیچگونه تعارضی با قانون ندارد. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلاموالمسلمین درینجفآبادی و با حضور روسای شعب بدوی و روسا ومستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به‌صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
مدلول نامه شماره 1441/ک مورخ 1378/2/1 معاون درمان وزارت بهداشت،درمان و آموزش پزشکی مبنی بر الزام بهداران تجربی دندان پذیرفته شده در آزمون مربوط براساس مقررات قانون اجازه استفاده قانونی از قانون کمک دندانپزشک تجربی مصوب سال 1366 به انجام خدمت در روستاها و بخش‌ها و شهرهای محروم و لزوم ابطال پروانه کار موقت متخلفین از انجام تعهدات و مقررات قانون و ضرورت تعطیل محل کار آنان به تجویز ماده 3 قانون اصلاح قانون مقررات امور پزشکی و دارویی و مواد خوردنی و آشامیدنی مصوب سال 1374 و معرفی آنان به دادگاه صلاحیت دار با عنایت به مقررات فوق‌الذکر و تعهدات مشمولین قانون در زمینه انجام خدمت در نقاط مورد نظر مقنن، مغایرتی با قانون ندارد.
رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری – درّی نجف آبادی
