کلاسه پرونده: 361/80
شاکی: شرکت تعاونی مسکن ایثارگران وزارت امور اقتصادی و دارایی
موضوع: ابطال بند7 صورتجلسه 35 مورخ 13/3/1360 شورای نظارت بر گسترش شهر تهران
تاریخ رای: سه شنبه 22 مرداد 1381
شماره دادنامه: 167
مقدمه: شاکی به شرح دادخواست تقدیمی اعلام داشته است.شرکت تعاونی ایثارگران وزارت امور اقتصادی و دارایی در تاریخ 1372/5/8 از کل پلاک ثبتی شماره 42/164 پس از اخذ استعلام‌های لازم اقدام به خرید نیم دانگ پلاک ثبتی فوق‌الذکر نموده و نهایتاً اعلام شده است که ملک موصوف طبق بند 7 صورتجلسه شماره35 مورخ 1360/3/13 شورای نظارت بر گسترش شهرتهران در طرح کمربندی فضای سبز جنوب تهران قرار دارد علیرغم اینکه بیش از بیست سال از زمان تصویب صورتجلسه فوق می‌گذرد و طبق استعلام اخذ شده از سازمان مسکن و شهرسازی قانون زمین شهری و آیین‌نامه اجرایی آن مشمول پلاک ثبتی موصوف می‌باشد و اینکه مکرراً خواستار روشن شدن وضعیت ملک به موجب قانون تعیین وضعیت املاک واقع در طرح‌های دولتی و شهرداری‌ها مصوب 1367 شده ایم مشکلات عدیده‌ای برای اعضاء‌این تعاونی فراهم آمده است لذا درخواست ابطال صورتجلسه شمراه 35 مورخ 1360/3/13 شورای نظارت بر گسترش شهر تهران را داریم مدیر کل حقوقی شهرداری تهران در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره6742/317 مورخ 1381/3/27 اعلام داشته اند قبل از تصویب صورتجلسه مورد شکایت به‌موجب لایحه قانونی راجع به لغو مالکیت اراضی موات واقع بین محدوده 25 ساله قانونی شهر تهران و حریم استحفاظی آن مصوب مورخ 1359/1/6 شورای انقلاب،نحوه استفاده از املاک موات واقع در حریم شهر تهران و همچنین آن دسته از املاکی که در مهرماه سال 1358 در آنها کشت و درختکاری شده است به ترتیب بصورت منطقه سبز و کشاورزی تعیین شده است همچنین قانون تعیین وضعیت املاک واقع در طرح‌های دولتی و شهردرای‌ها مصوب 1367 صرفاً ناظر به طرح‌های عمومی و عمرانی که از سوی دستگاه‌های اجرایی پیشنهاد می‌گردد می‌باشد لذا علیغم تصور شاکی، موضوع اختصاص قسمتی از حریم شهر تهران به فضای سبز، طرح عمومی و عمرانی پیشنهادی دستگاه اجرایی نبوده تا به تبع آن مشمول مقررات قانونی مذکور گردد علی ایحال نظر به اینکه لزوم اختصاص قسمتی از حریم به فضای سبز موضوع جدیدی نبوده چه آنکه قبل از تصویب صورتجلسه مورد شکایت، این موضوع در سال 1359 از سوی مرجع قانونگذاری وقت (شورای انقلاب جمهوری اسلامی ایران) مورد توجه و تاکید قرارگرفته و به‌موجب مصوب مورخ 1359/6/1 نحوه استفاده از قسمت عمده املاک واقع در حریم شهر تهران بصورت فضای سبز در نظر گرفته شده است تقاضای رد شکایت مطروحه را دارد.هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلاموالمسلمین درینجفآبادی و با حضور روسای شعب بدوی و روسا ومستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به‌صدور رای می‌نماید.
رای هیات عمومی
نظر به اینکه قانون تعیین وضعیت املاک واقع در طرح‌های دولتی و شهرداری‌ها مصوب 1367 صرفاً ناظر به طرح‌های عمومی و عمرانی می‌باشد که از سوی دستگاه‌های اجرایی پیشنهاد می‌گردد و بند 7 صورتجلسه شماره 35 مورخ 1360/3/13 شورای نظارت بر گسترش شهر تهران در باب کمربندی قضای سبز جنوب تهران و اراضی حریم شهر تهران بحث می‌نماید که موات بوده و یا کلاً کاربری غیرمسکونی دارند که تغییر کاربری آن موجل و مقید به زمان خاصی نیست بنابرمراتب فوق صورتجلسه مورد شکایت خلاف قانون و یا خارج از حدود اختیارات شناخته نشد.
رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری – درّی نجف آبادی
