کلاسه پرونده: 160/80
شاکی: آقای رضا صدوق
موضوع: ابطال دستورالعمل‌های شماره 14/24/705/م/4/ن مورخ 3/5/1377 و شماره 5/24/705/م/4/ن مورخ 6/4/1380 معاون نیروی انسانی ستاد کل نیروهای مسلح
تاریخ رای: سه شنبه 22 مرداد 1381
شماره دادنامه: 164
مقدمه: شاکی طی دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، حکم خاص تبصره 2 ماده یک قانون خدمت وظیفه عمومی اصلاحی مصوب 1366 و ماده 64 قانون مقررات استخدامی سپاه مصوب 1370 در مقام ابقاء و تکمیل تبصره مذکور در مجموع بدین مفهوم «تکلیف کلیه دانش آموزان راهنمایی و متوسطه به طی آموزش مقدماتی نظامی بعنوان درس اجباری تا پایان متوسطه و دو ماه خدمت وظیفه عمومی محسوب می‌شود» مخر از حکم عام مواد 5 و 7 و47 قانون خدمت وظیفه عمومی مصوب 1363 مجموعاً اینکه «شرط لازم برای صدور کارت معافیت در زمان صلح کلیه متعهدین و پایان خدمت سایر مشمولان طی آموزش مقدماتی نظامی است». تصویب شده است. حسب مواد فوق برای دیپلمه‌ها در مورد طی آموزش مقدماتی نظامی دو حکم تعارض وجود دارد. چون حکم خاص فوق‌الذکر از حکام عام موخر صادر شده محل استنتاج نسخ است. لهذا حکم طی آموزش مقدماتی نظامی مذکور در ماده 7 قانون خدمت وظیفه عمومی (متعهدین خدمت در آموزش و پرورش) نیز نسبت به کسانی که مشمول حکم خاص موخر شده‌اند. نسخ ضمنی شده است. بنابراین دستورالعمل‌های فوق‌الذکر که مطلق متعهدین خدمت در آموزش و پرورش را جهت آموزش مقدماتی نظامی موضوع قرار داده صحیح نبوده و ابطال آن مورد استدعا است. معاون نیروی انسانی ستاد کل نیروهای مسلح در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 79/07/201/6/ن مورخ 1380/11/8 اعلام داشته‌اند،اولاً، دستورالعمل‌های استنادی شاکی صرفاً نامه‌های اداری می‌باشند که به‌موجب آنها موارد درخواستی وزارت آموزش و پرورش که به تصویب مقام معظم رهبری و فرماندهی کل قوا رسیده است. جهت اجراء به آن وزارت ابلاغ گردیده است. ثانیاً، آیین‌نامه اجرایی ماده 64 قانون مقررات استخدامی سپاه تاکنون تصویب نگردیده فلذا ماده مزبور بطور کامل جنبه اجرایی نیافته است. از طرفی نیز موضوع مندرج در ماده 7 قانون خدمت وظیفه عمومی، در رابطه با ابقاء قانون معافیت فارغ التحصیلان مراکز مزبور پس از طی دوره آموزش مقدماتی نظامی بقیه خدمت را در آموزش و پرورش انجام خواهند داد. علی ایحال چنانچه فارغ التحصیلان دوره متوسطه (دیپلم) مدرک معتبری دال بر گذراندن دوره آموزشی موضوع بند ب ماده 64 قانون مقررات استخدامی سپاه ارایه نمایند، آموزش نظامی دیده شناخته خواهد شد و اعزام ایشان به مراکز آموزش نظامی فاقد موضوعیت می‌باشد. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجهالاسلاموالمسلمین درینجفآبادی و با حضور روسای شعب بدوی و روسا ومستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به‌صدور رای می‌نماید.
رای هیات عمومی
با عنایت به مدلول مواد 5 و7 و47 قانون نظام وظیفه و 64 قانون مقررات استخدامی سپاه پاسداران انقلاب اسلامی که همگی ظهور در ضرورت طی دوره آموزش مقدماتی نظامی دارد بنا به مراتب فوق دستورالعمل‌های مورد شکایت خلاف قانون شناخته نگردید.
رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری – درّی نجف آبادی
