کلاسه پرونده: 72 و 82/79
شاکی: استانداری همدان
موضوع: اعلام تعارض آراء صادره از شعب 4، 12، 15، 19 دیوان عدالت اداری
تاریخ رای: یکشنبه 13 مرداد 1381
شماره دادنامه: 158-159
مقدمه: الف) شعبه چهارم در رسیدگی به پرونده کلاسه 75/55 موضوع شکایت خانم پری رخسارسعیدی و غیره به طرفیت استانداری همدان – شهرداری همدان به خواسته لغو و ابطال تصمیم کمیسیون ماده 5 مورخ 1374/7/22 به شرح دادنامه شماره 1675 مورخ 1375/12/8 چنین رای صادر نموده است، با توه به اینکه تصمیم مورد اعتراض توسط کمیسیون جایگزین برنامهریزی استان همدان اتخاذ گردیده است علیهذا این قسمت از دعوی مطروحه متوجه استانداری همدان و شهرداری همدان نبوده و قرار رد شکایت شکات به طرفیت خواندگان مرقوم صادر می‌گردد. در خصوص قسمت دیگر از موضوع شکایت به خواسته اعتراض به تملک پلاک 116/1 ملکی خودشان و لغو مجوز مورخ 1374/10/16 قایممقام شورای شهر در مورد تملک پلاک مذکور ملاحظه می‌شود پلاک مورد نظر وسیله طرف‌های شکایت تملک نگرددیه و چون صرف صدور آگهی تملک صرفاً قصد تملک بوده و قصد تملک تا زمانی که از قوه به فعل درنیامده از این جهت قابل رسیدگی در دیوان عدالت اداری نمیباشد. علیهذا قرار رد شکایت صادر می‌شود.ب) شعبه نوزدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 75/151 موضوع شکایت آقای اسماعیل عقیقی و غیره به طرفیت استانداری همدان به خواسته اعتراض به بند 10 صورتجلسه 1374/7/22 کمیسیون ماده 1نج مبنی بر تغییر کاربری زمین حکم به ورود شکایت صادر نموده است.ج) شعبه پانزدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 78/755 موضوع شکایت آقای مسعود فامیل ذوقی و غیره به طرفیت استانداری همدان شهرداری همدان به خواسته ابطال تصمیم کمیسیون ماده 5 مورخ 1374/7/22 شورای عالی شهرسازی و لغو مجوز مورخ 1374/10/16 قایم مقام شورای شهر در مورد تملک املاک به شرح دادنامه شماره 941 مورخ 1378/6/1 چنین رای صادر نموده است، نظر به اینکه شکایت شکات به طرفیت استانداری و شهرداری همدان متوجه نبوده است و از کمیسیون ماده 5 شورای عالی شهرسازی شکایتی مطرح نشده، حکم به رد شکایت صادر می‌گردد.د) شعبه دوازدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 76/496 موضوع شکایت آقای علی یاسینیان و غیره به طرفیت شهرداری و استانداری همدان ـ اعضای کمیسیون ماده پنج ـ میراث فرهنگی ـ مسکن و شهرسازی ـ استان همدان ـ اداره کشاورزی به خواسته، ابطال تصمیمات کمیسیون ماده پنج ـ ابطال تملک املاک خواهان‌ها ابطال طرح تلهسییژ- ابطال تصمیمات استانداری و شهرداری به شرح دادنامه شماره 716 مورخ 1377/6/16 حکم به ورود شکایت و ابطال کلیه اقدامات مربوط به طر تله سییژ و دیگر تاسیسات مربوطه در اراضی و املاک مورد شکایت صادر نموده است.هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلاموالمسلمین درینجفآبادی و با حضور روسای شعب بدوی و روسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به‌صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
نظر به اینکه کمیسیون موضوع ماده پنج قانون تاسیس شورای عالی شهرسازی و معماری ایران مصوب 1351 به ریاست استاندار یا فرماندار کل و با عضویت رییس شورای اسلامی شهر و شهردار، نمایندگان وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی و مسکن و شهرسازی و نماینده مهندس مشاور تهیه کننده طرح دارای شخصیت حقوقی مستقل و مجزی از اعضاء تشکیل دهنده آن و سایر واحدهای دولتی و عمومی میباشد، بنابراین اقامه دعوی و طرح شکایت به خواسته ابطال مصوبات کمیسیون مزبور جز به طرفیت آن کمیسیون وجاهت قانونی ندارد و دادنامههای شماره 1675 مورخ 1375/12/8 و شماره 941 مورخ 1378/6/1 دو شعبه 4 و 15 دیوان مبنی بر قرار رد شکایت به خواسته ابطال مصوبه کمیسیون فوقالاشعار به لحاظ عدم توجه آن به استانداری موافق اصول و موازین قانونی تشخیص داده می‌شود. این رای به استناد قسمت اخیر ماده 20 اصلاحی قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1378/2/1 برای شعب دیوان و سایر مراجع ذیربط در موارد مشابه لازمالاتباع است.
رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری – درّی نجف آبادی
