کلاسه پرونده: 269/79
شماره دادنامه: 438
تاریخ رای: یکشنبه 26 اسفند 1380
شاکی: دفتر هماهنگی هیات‌های رسیدگی به تخلفات اداری سازمان نهضت سواد آموزی
موضوع: اعلام تعارض آراء صادره از شعبه دوم دیوان عدالت اداری
مقدمه: الف) شعبه دوم در رسیدگی به پرونده کلاسه 77/2886 موضوع شکایت آقای ملنگ غلامی به طرفیت نهضت سوادآموزی به خواسته، پرداخت حقوق معوقه از تاریخ 1373/12/1 لغایت 1377/9/9 به شرح دادنامه شماره 1029 مورخ 1378/6/4 چنین رای صادر نموده است.شاکی مدعی است که براساس دادنامه صادره به شماره 558 مورخ 1377/3/31 شعبه دوم دیوان عدالت اداری به شماره 29 مورخ 1373/11/1 شعبه اول هیات تجدیدنظر تخلفات اداری مبنی بر اخراج وی از محل خدمت نقض و این دادنامه در شعبه اول تجدیدنظر دیوان طی رای شماره 797 مورخ 1377/6/15 تایید گردیده، مع‌الوصف اداره خوانده از پرداخت حقوق معوقه از تاریخ 1373/12/1 لغایت 1377/9/9 خودداری می‌نماید. تقاضای احقاق حق را دارد مشتکی‌عنه در لایحه دفاعیه اقدام خود را به استناد قسمت اخیر ماده 20 قانون رسیدگی به تخلفات اداری طبق بند (د) ماده 124 قانون استخدام کشوری دانسته و اعلام داشته، چون شاکی برایت حاصل ننموده حالت تعلیق را دارد، تقاضای رد شکایت نموده است.پس از بررسی محتویات پرونده و سوابق ارسالی نظر به این‌که رای شماره 29 مورخ 1373/11/1 نقض گردیده به استناد همان ماده 20 قانون مارالذکر شاکی از اتهام منجر به اخراج برایت حاصل نموده و برفرض صحت رای شماره 151 مورخ 1377/10/21 شعبه دوم تجدیدنظر هیات رسیدگی به تخلفات اداری موضوع اتهام به استناد بند (ز) ماده 9 قانون سابق‌الذکر محکومیت یافته و حکم قبلی ملغی‌الاثر گردیده است. بنابراین شکایت و خواسته شاکی وارد تشخیص داده به استناد ماده 20 قانون رسیدگی به تخلفات اداری مصوب سال 1372 رای به ورود شکایت و الزام مشتکی‌عنه به پرداخت حقوق به شاکی به ماخذ آخرین پست سازمانی که قبل از این دوران به عهده داشته (از تاریخ 1373/12/1 لغایت 1377/9/9) صادر و اعلام می‌گردد.ب) شعبه دوم در رسیدگی به پرونده کلاسه 79/5 موضوع شکایت آقای محسن رعیتپور به طرفیت سازمان نهضت سوادآموزی به خواسته، اعتراض به رای هیات بدوی رسیدگی بتخلفات اداری و اعاده حقوق و مزایای سنوات گذشته از تاریخ 1373/9/1 الی 1378/2/4 به شرح دادنامه شماره 1073 مورخ 1379/5/17 چنین رای صادر نموده است، با توجه به لایحه جوابیه مدیر دفتر هماهنگی هیات‌های رسیدگی به تخلفات اداری سازمان نهضت سواد آموزی و مندرجات آن چون ایراد و اشکال قانونی به رای موضوع شکایت وارد نیست، لذا شعبه رای به رد شکایت شاکی صادر و اعلام می‌دارد و در مورد اعاده حقوق و مزایای گذشته عدم اشتغال نیز با توجه به مدلول رای صادره موصوف قرار رد شکایت صادر می‌گردد.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلاموالمسلمین درینجفآبادی و با حضور روسای شعب بدوی و روسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای می‌نماید.
رای هیات عمومی
طبق ماده 20 قانون رسیدگی بتخلفات اداری مصوب 1372/9/7 پرداخت حقوق مبنا و یا عنوان مشابه به مستخدم تحت تعقیب اداری در مدت عدم اشتغال به خدمت منوط به صدور حکم قطعی برایت او در هیات رسیدگی به تخلفات اداری است و با این وصف در صورت محکومیت مستخدم متخلف به یکی از مجازات‌های اداری پرداخت حقوق مذکور به او جواز قانونی ندارد. بنابراین دادنامه شماره 1073 مورخ 1379/5/17 در پرونده کلاسه 79/5 شعبه دوم بدوی دیوان که متضمن این معنی باشد، موافق اصول و موازین قانونی تشخیص داده می‌شود. این رای به استناد قسمت اخیر ماده 20 اصلاحی قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1379/2/1 برای شعب دیوان و سایر مراجع ذیربط در موارد مشابه لازم‌الاتباع است.
رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری – درّی نجف آبادی
