کلاسه پرونده: 447/79
شماره دادنامه: 312
تاریخ رای: سه شنبه 20 آذر 1380
شاکی: خانم اشرف‌السادات حسن‌پور
موضوع: ابطال نظریه شماره 6556/31/1 مورخ 1/7/1375 دفتر حقوقی سازمان امور اداری و استخدامی کشور
مقدمه: شاکی طی دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، کارگزینی دانشگاه اظهار می‌دارد که بنابه دستورالعمل بخشنامه شماره 6556/31/1 مورخ 1375/7/1 دفتر حقوقی سازمان امور اداری و استخدامی کشوری، سوابق خدمت روزمزدی قانون کار اینجانب به حساب نمی‌آید. این بخشنامه خلاف قوانین موضوعه است، تقاضای ابطال آن را دارم.مدیرکل دفتر حقوقی سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 7462/53/2 مورخ 1380/4/25 اعلام داشته‌اند، شاکی در شکواییه خود ابطال هیچ تصویب‌نامه یا آیین‌نامه یا دستورالعمل خاص را خواستار نشده، بلکه از اظهارنظری که دفتر حقوقی وقت این سازمان در پاسخ به سوال مطروح از سوی دستگاه اجرایی (وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی) اعلام شده، اعتراض دارد که علی‌الاصول شکایت از نظر ارشادی یک سازمان دولتی که طبق قانون مکلف به پاسخگویی است در هیات عمومی دیوان قابل طرح نیست.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلاموالمسلمین درینجفآبادی و با حضور روسای شعب بدوی و روسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
طبق قسمت دوم ماده 25 قانون دیوان عدالت اداری اعتراض نسبت به تصویب‌نامه‌ها و آیین‌نامه‌ها و سایر مقررات دولتی از حیث مغایرت آن با قانون و یا خارج بودن از حدود اختیارات قوه مجریه قابل رسیدگی و اتخاذ تصمیم در هیات عمومی دیوان است. نظر به این‌که اظهارنظر شماره 6556/31/1 مورخ 1375/7/1 دفتر حقوقی سازمان امور اداری و استخدامی کشور متضمن وضع قاعده عام و کلی نیست و مورد از مصادیق ماده فوق‌الذکر نمی‌باشد، بنابراین قابل رسیدگی و امعان نظر در هیات عمومی تشخیص نگردید.
رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری – درّی نجف آبادی
