کلاسه پرونده: 55/79
شماره دادنامه: 189
تاریخ رای: یکشنبه 11 شهریور 1380
شاکی: مجمع امور صنفی تولیدی و خدمات فنی همدان
موضوع: ابطال مصوبه شماره 512/ش مورخ 23/4/1378 شورای اسلامی شهر همدان
مقدمه: شاکی طی‌دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، نظر به این‌که شهرداری همدان از واحدهای صنفی عوارض کسب دریافت می‌دارد و در قبال آن می‌بایست به واحدهای صنفی خدمات بدهد و از منازل عوارض نوسازی دریافت دارد و باید خدمات و تسهیلات فراهم آورد، بنابراین اخذ مبالغی جهت حمل زباله توسط شهرداری همدان از منازل و واحدهای صنفی مورد اعتراض واحدهای صنفی می‌باشد لذا ابطال مصوبه شورای شهر همدان به شماره 512/ش مورخ 1378/4/23 مورد تقاضا است.رییس شورای اسلامی شهر همدان در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 927/ش مورخ 1380/3/30 اعلام داشته‌اند شهرداری همدان به استناد بند 26 ماده 55 قانون شهرداری‌ها طی نامه شماره 238 مورخ 1378/3/18 پیشنهاد برقراری و میزان نرخ عوارض خدمات محل زباله در سطح شهر را به شورای اسلامی شهر اعلام و این شورا نیز مستنداً به بند 16 ماده 171 قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور برابر مجوز شماره 512/ش مورخ 1378/4/23 با پیشنهاد واصله موافقت می‌نماید. فلذا همان‌گونه که بیان شد مجوز شورای اسلامی شهر همدان در راستای انجام وظایف محوله قانونی اصدار یافته و هیچ خدشه و ایرادی به آن وارد نبوده و منطبق و مطابق مواد قانونی فوق‌الاشعار می‌باشد.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلاموالمسلمین درینجفآبادی و با حضور روسای شعب بدوی و روسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای می‌نماید.
رای هیات عمومی
طبق بند 16 ماده 71 قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور «تصویب لوایح برقراری یا لغو عوارض شهر و همچنین تغییر نوع و میزان آن با در نظر گرفتن سیاست عمومی دولت که از سوی وزارت کشور اعلام می‌شود.» از جمله وظایف و اختیارات شورای اسلامی شهر است. بنابراین مصوبه شماره 512/ش مورخ 1378/4/23 شورای اسلامی شهر همدان در خصوص اخذ عوارض جمعآوری و حمل زباله که به تجویز قانونگذار و با رعایت مقررات مربوط وضع و تصویب شده است مغایرتی با قانون و حدود اختیارات شورای مذکور ندارد.
رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری – درّی نجف آبادی
