کلاسه پرونده: 30/80
شماره دادنامه: 40
تاریخ رای: یکشنبه 9 اردیبهشت 1380
شاکی: مستشار (وقت) شعبه پنجم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری
موضوع: نقض رای صادره در پرونده کلاسه ت5/78/247 شعبه پنجم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری
مقدمه: مستشار (وقت) شعبه پنجم دیوان عدالت اداری در نامه تقدیمی اعلام داشته‌اند، مفاد آراء شماره 213 مورخ 1375/10/15 و 145 مورخ 1377/7/11 هیات عمومی دیوان عدالت اداری که لازمالاتباع است وظایف شورای اصلاحات ارضی را در مورد تعیین حقوق قانونی افراد و رفع اشتباهات حاصله در اسناد تنظیمی در محدوده معینی مشخص و ایجاد حق جدید یا نفی حق ثابت و مکتسب اشخاص منع گردیده با پذیرش این نکته و توضیحات کتبی ارایه شده و امعان نظر به این‌که بند 3 مصوبه شماره 99 مصوب سال 1355 شورای اصلاحات ارضی نافی حقی یا ایجاد حق جدیدی برای مالک یا زارع نبوده زیرا قبل از قانون ختم پرونده‌های اصلاحات ارضی در سال 1345 آقای رحمت ذاکری (فرزند مرحوم صادق) شاکی پس از صدور سند 1342/4/30 به نام خودش طی نامه کتبی 1343 صریحاً اقرار به این‌که بیحقی خود نسبت به منافع سند صادر نموده و با اعتراض حق مالکیت نسبت به سند اصلاحات ارضی و با توجه به این‌که احد از برادران آقای جمشید ذاکری (برادر رحمت و فرزند مرحوم صادق) نیز در صورتجلسه 1350/5/26 تنظیمی مامورین اصلاحات ارضی از قبول و ثبت نسق زراعی بنام خود اعتراض و خودداری نموده در نتیجه شورای مزبور براساس و مفاد و مندرجات صورتجلسات 1350/7/26-1/11/1351و1352/12/11 و 1353/9/27 (همگی قبل از تاریخ ختم پرونده‌های اصلاحات اراضی در سال 1354) موظف به تعیین تکلیف نسق زراعی بوده و سند به نام مرحوم صادق ذاکری (پدر رحمت شاکی پرونده) صادر و از این حیث شورای اصلاحات ارضی با رعایت کامل مقررات قانون ترتیب رسیدگی و ختم پرونده‌های مشمول قوانین اصلاحات ارضی اقدام لازم را معمول داشته‌اند و اثبات حقوق ادعایی شاکی آن هم پس از 23 سال که از صدور سند گذشته و فعل و انفعالات عدیده‌ای به اعتبار مالکیت آن صورت پذیرفته و به اعتبار مفاد آراء هیات عمومی دیوان مخدوش و از این جهت دادنامه شماره 309 مورخ 1378/5/27 کلاسه پرونده ت5/78/247 صورت پذیرفته که موضوع از مصادیق تبصره یک الحاقی به ماده 18 قانون دیوان عدالت اداری اعلام می‌دارم.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلاموالمسلمین درینجفآبادی و با حضور روسای شعب بدوی و روسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
با عنایت به نامه مورخ 1343 شاکی متضمن اعتراض او به نداشتن نسق زراعی در زمین مزروعی مورد بحث براساس مقررات اصلاحات ارضی و صورتمجلس مرخ 1350/7/26 منبی بر انصراف آقای جمشید ذاکری از قبول و ثبت نسق زمین مذکور به نام خود و این‌که شورای اصلاحات ارضی براساس سوابق موجود در مهلت قانونی نسبت به تعیین تکلیف زمین زراعی فوق‌الذکر و ثبت آن به نامه صادق ذاکری اقدام کرده و مدلول رای شماره 213 مورخ 1375/10/15 هیات عمومی دیوان منصرف از مورد است. لذا با احراز وقوع اشتباه در مدلول رای شماره 309 مورخ 1378/5/27 شعبه پنجم تجدیدنظر مستنداً به تبصره‌های یک و 3 الحاقی به ماده 18 قانون دیوان عدالت اداری دادنامه آن شعبه نقض می‌شود و رسیدگی به شعبه اول تجدیدنظر احاله می‌گردد.
رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری – درّی نجف آبادی
