کلاسه پرونده: 201/79
شماره دادنامه: 25
تاریخ رای: یکشنبه 2 اردیبهشت 1380
شاکی: آقای احمد عمویی
موضوع: اعلام تعارض آراء صادره از شعبه اول تجدیدنظر دیوان عدالت اداری
مقدمه: الف ـ1. شعبه نوزدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 76/1157 موضوع شکایت آقای احمد عمویی به طرفیت بانک ملت به خواسته احقاق حق به شرح دادنامه شماره 710 مورخ 1377/6/31 چنین رای صادر نموده است.ماحصل ادعای شاکی این است که در تاریخ 1366/10/3 با داشتن 21 سال سابقه خدمت بازنشسته گردیده است و نتیجتاً خواستهاش این است که از مزایای پنج سال ارفاق مقرر در تبصره ماده 97 آیین‌نامه استخدامی مشترک بانک‌ها بهرهمند گردد.با توجه به محتویات پرونده و پاسخ واصله نظر به این‌که به موجب تبصره ذیل ماده 97 آیین‌نامه استخدامی مشترک بانک‌ها، بانک میتواند با تصویب به اتفاق آراء هیات مدیره بانک مستخدمینی را که حداقل 20 سال سابقه پرداخت کسور بازنشستگی داشته باشند یا تعهد آن را براساس موارد مندرج در آیین‌نامه استخدامی مزبور نموده باشند، با احتساب حداکثر تا پنج سال خدمت اضافی بدون پرداخت کسور بازنشستگی از طرف مستخدم بازنشسته نماید و با لحاظ این‌که کلمه «میتواند» در تبصره مزبور ناظر به بازنشستگی مستخدم است نه این‌که در احتساب حداکثر تا پنج سال خدمت اضافی نزد بانک مخیر باشد.به عبارت دیگر چنان‌چه مستخدم بانک لااقل 20 سال سابقه پرداخت کسور بازنشستگی داشته باشد و درخواست بازنشستگی کند و هیات مدیره بانک نیز بازنشستگیاش را تصویب نماید بانک میتواند مستخدم مزبور را بازنشسته کند، لیکن چنان‌چه مستخدم را بازنشسته نموده مکلف است ارفاق مقرر در تبصره فوقالذکر را از حیث محاسبه سنوات خدمت اضافی درباره او منظور نماید.علیهذا با توجه به این‌که شاکی در اجرای تبصره مزبور و با بیست سال و 10 ماه و 24 روز سابقه خدمت بازنشسته گردیده است، مشمول ارفاق پنج سال خدمت اضافی مقرر در تبصره فوقالذکر تشخیص بنا به مراتب شکایت نامبرده وارد حکم به الزام بانک ملت به اضافه نمودن پنج سال به سنوات خدمت مشارالیه و پرداخت حقوق قانونی مربوط به آن در وجه شاکی صادر میگردد.الف ـ2. شعبه اول هیات تجدیدنظر دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه ت1/77/901 موضوع تقاضای تجدیدنظر بانک ملت، اداره حقوقی نسبت به دادنامه شماره 715 مورخ 1377/6/31 صادره از شعبه 19 دیوان در پرونده کلاسه 76/157 چنین رای صادر نموده است، اعتراض اداره کل حقوقی بانک ملت به دادنامه شماره 715 مورخ 1377/6/31 صادره از شعبه نوزدهم دیوان با عنایت به لایحه اعتراضیه اداره کل حقوقی بانک ملت به دادنامه شماره 715 مورخ 1377/6/31 صادره از شعبه 19 دیوان با عنایت به لایحه اعتراضیه و مفاد تبصره یک ماده 74 قانون استخدام کشوری وارد تشخیص و با فسخ دادنامه بدوی شکایت رد میشود.ب ـ1. شعبه ششم در رسیدگی به پرونده کلاسه 76/1565 موضوع شکایت آقای ابراهیم هجیر به طرفیت بانک ملت به خواسته حق و حقوق بازنشستگی به شرح دادنامه شماره 186 مورخ 1377/2/9 چنین رای صادر نموده است، برداشت بانک ملت از تبصره ذیل ماده 97 آیین‌نامه استخدامی بانک‌ها صحیح نمی‌باشد زیرا کلمه «میتواند» در ابتدای جمله به معنای تکلیف بانک به احتساب مدت پنج سال مرقوم جزء سنوات خدمت مستخدم می‌باشد.به عبارت دیگر بانک مکلف به افزودن پنج سال به سنوات خدمت شاکی بدون پرداخت کسور بازنشستگی بوده است. فلذا شکایت شاکی وارد تشخیص و حکم به الزام طرف شکایت به اضافه کردن مدت پنج سال به سنوات خدمت شاکی و پرداخت حق و حقوق قانونی وی صادر میگردد.ب ـ2. شعبه اول هیات تجدیدنظر دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه ت1/77/326 موضوع تقاضای تجدیدنظر بانک ملت نسبت به دادنامه شماره 186 مورخ 1377/2/9 شعبه ششم در پرونده کلاسه 76/1565 به شرح دادنامه شماره 776 مورخ 1377/6/8 چنین رای صادر نموده است.نظر به این‌که از طرف تجدیدنظر خواه بانک ملت ایراد و اعتراض موجهی که فسخ دادنامه بدوی را ایجاب نماید اقامه و ابراز نگردیده و بر کیفیت رسیدگی و اصدار دادنامه شماره 186 مورخ 9/2/77 صادره از شعبه ششم دیوان عدالت اداری ایراد شکلی به نظر نمیرسد، بنابه مجموع مراتب مارالذکر دادنامه بدوی عنیاً تایید میشود.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلاموالمسلمین درینجفآبادی و با حضور روسای شعب بدوی و روسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
به صراحت تبصره یک اصلاحی ماده 74 قانون استخدام کشوری مصوب 1365/3/27 بازنشستگی کلیه مستخدمین رسمی دولت از جمله کارکنان بانک‌ها منحصراً با احتساب سنوات خدمت دولتی آنان تجویز شده و در نتیجه مقررات مغایر موضوع افزایش سنوات خدمت ارفاقی به مدت خدمت متقاضیان بازنشستگی واجد شرایط منسوخ نگردیده است، بنابراین دادنامه شماره 1299 مورخ 1377/9/22 هیات اول تجدیدنظر دیوان مبنی بر فسخ دادنامه شماره 710 مورخ 1377/6/31 شعبه نوزدهم بدوی دیوان و رد شکایت به خواسته الزام بانک ملت به افزایش پنج سال خدمت ارفاقی به مدت خدمت شاکی موافق اصول و موازین قانونی تشخیص داده میشود. این رای به استناد قسمت اخیر ماده 20 اصلاحی قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1378/2/1 برای شعب دیوان و سایر مراجع ذیربط در موارد مشابه لازمالاتباع است.
رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری – درّی نجف آبادی
