کلاسه پرونده: 369/79
شماره دادنامه: 10
تاریخ رای: یکشنبه 26 فروردین 1380
شاکی: شرکت تعاونی مسکن استانداری کرمانشاه
موضوع: ابطال نامههای شماره 01/110/6364 مورخ 11/6/1377 و 01/110/11077 مورخ 13/11/1377 وزیر مسکن و شهرسازی
مقدمه: شاکی طی دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، این تعاونی جهت اعضاء واجد شرایط خود تعداد 20 قطعه زمین از ستاد آزادگان کرمانشاه خریداری و بهای روز آن را به ستاد پرداخت نموده. متعاقباً معلوم گردید اراضی ابتیاعی متعلق به دولت (سازمان مسکن و شهرسازی) بوده که موضوع موکول به استعلام از وزیر مسکن و شهرسازی نموده و وزیر مسکن و شهرسازی بدون عنایت به این‌که اعضای این تعاونی سابقاً بهای روز اراضی را به زمینخواران پرداخت نموده مقرر فرمودهاند به استثنای آزادگان واجد شرایط از سایر اعضای این تعاونی بهای کارشناسی روز اخذ شود که نظر به این‌که مورد شکایت خلاف قانون زمین شهری می‌باشد استدعای ابطال آنها را دارد.هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلاموالمسلمین درینجفآبادی و با حضور روسای شعب بدوی و روسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
به موجب ماده 25 قانون دیوان عدالت اداری اعتراض نسبت به آییننامهها و تصویبنامهها و سایر نظامات دولتی از حیث مخالفت آنها با احکام اسلامی یا مغایرت با قوانین و یا خروج آنها از حدود اختیارات قوه مجریه قابل طرح و رسیدگی در هیات عمومی دیوان است. نظر به این‌که دو فقره نامههای شماره 01/110/6364 مورخ 1377/6/11 و 01/110/11077 مورخ 1377/11/13 به عنوان سازمان مسکن و شهرسازی استان کرمانشاه در خصوص مورد تدوین و انشاء شده است و متضمن وضع قاعده آمره عام وکلی نیست و از مصادیق تصمیمات واحدهای دولتی محسوب میشود، بنابراین به لحاظ عدم انطباق با مقررات ماده 25 فوقالذکر قابل رسیدگی و امعان نظر در هیات عمومی دیوان نمی‌باشد.
رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری – درّی نجف آبادی
