کلاسه پرونده: 189/78
شماره دادنامه: 198
تاریخ رای: یکشنبه 20 شهریور 1379
شاکی: آقای سید احمد مداح زاده
موضوع: ابطال بند 2 بخشنامه شماره 7610/ک مورخ 20/4/1377 معاون درمان وزارت بهداشت و درمان و آموزش پزشکی
مقدمه: شاکی طی دادخواست تقدیمی اعلام داشته‌اند، با توجه به قوانین و آیین‌نامه‌های مربوطه گروه پروانه‌دار پزشکی (پزشکان ـ دندانپزشکان ـ داروسازان و دکترای علوم آزمایشگاهی) موظف‌اند پس از فارغ‌التحصیلی به مدت پنج سال خدمات اولیه خود را فقط در شهرهای محروم و غیردانشگاهی انجام داده و پس از اتمام تعهدات قانونی و اخذ پروانه دایم در پایان مدت مذکور در مورد انتخاب محل کار خصوصی و دایمی خود در هر شهری مختار و آزاد می‌باشند.براساس بند 2 بخشنامه شماره 7610/ک مورخ 1377/4/20 وزارت متبوع موافقت خود را با تاسیس آزمایشگاه در تمامی مراکز استان‌ها به جزء پنج شهر تهران، اصفهان، شیراز، مشهد و تبریز اعلام نموده است. این امر باعث تبعیض بین فارغ‌التحصیلان این پنج شهر از بقیه شهرهای کشور شده است لذا تقاضای ابطال بند 2 بخشنامه مذکور را دارم.مدیرکل دفتر امور حقوقی وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 5035/ن مورخ 1378/6/7 اعلام داشته‌اند، در خصوص مورد، هیات عمومی دیوان عدالت اداری در سال 1370 مطابق بند پنجم رای شماره 70/28 مورخ 1370/8/25 اتخاذ تصمیم درباره موضوع را در صلاحیت وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی (خامساً: قسمت آخر بند 7 دستورالعمل مورخ 1369/11/15 موضوع اعطاء اجازه مسیولیت فنی و تاسیس آزمایشگاه‌های بخش آزاد در شهرهای فاقد دانشکده پزشکی حسب نامه شماره 1592 مورخ 1370/6/13 از طرف فقهای شورای نگهبان خلاف موازین شرع شناخته نشد و با عنایت به اختیارات وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشکی در امر توزیع عادلانه امکانات بهداشتی، درمانی در سراسر نقاط کشور مغایر قانون نیز تشخیص داده نمی‌شود.) تشخیص داده‌اند.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلاموالمسلمین درینجفآبادی و با حضور روسای شعب بدوی و روسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
نظر به لزوم توزیع عادلانه نیروی انسانی متخصص و امکانات بهداشتی و درمانی در سراسر کشور و تدارک امکان دسترسی کلیه شهروندان به مراکز پزشکی و بهداشتی و اختصاص تشخیص نیاز نقاط مختلف به وسایل و امکانات مذکور و کیفیت توزیع آن به وزارت بهداشت، درمان آموزش پزشکی بند2 بخشنامه شماره 7610/ک مورخ 1377/4/20 مغایر قانون و خارج از حدود اختیار تشخیص نگردید.
رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری – درّی نجف آبادی
