کلاسه پرونده: 202.78
شماره دادنامه: 195
تاریخ: 20 شهریور 1379
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: مدیرکل دفتر هماهنگی هیاتهای رسیدگی به تخلفات اداری وزارت آموزش و پرورش
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب اول، چهارم، دوازدهم و نوزدهم دیوان عدالت اداری
مقدمه: الف ـ شعبه چهارم در رسیدگی به پرونده کلاسه 107.74 موضوع شکایت آقای ربیع الله نوروزی به طرفیت هیات تجدیدنظر رسیدگی به‌تخلفات اداری وزارت آموزش و پرورش به خواسته اعتراض به رای 1373.11.21 به شرح دادنامه شماره 1414 مورخ 1374.12.14 چنین رای‌صادره نموده است: هیات تجدیدنظر رسیدگی به تخلفات اداری با توجه به نوع تخلف انتسابی به شاکی (هر نوع استفاده غیرمجاز از شیون یا موقعیت‌شغلی و امکانات اموال دولتی و دلایل و مدارک موجود و منعکس در پرونده و از جمله اخطاریه‌های صادره و نحوه اظهارات خود شاکی درخصوص‌استفاده غیرمجاز از خانه‌های سازمانی و یا انطباق مورد با بند 25 از ماده 8 قانون رسیدگی به تخلفات اداری و مستندا" به بند ج از ماده 9 قانون مذکور و‌با رعایت کلیه موازین و مقررات مربوطه مبادرت به صدور رای نموده است که با توجه به مراتب فوق و اینکه خود شاکی هم هیچ گونه دلیلی که حاکی‌از مخدوش بودن رای مورد اعتراض خود باشد ارایه نداده است بنابه مراتب درخصوص مورد تخلفی از اجرای قوانین و مقررات مربوطه محرز و مسلم‌نمی‌باشد و در نتیجه موضوع شکایت شاکی غیرموجه و غیرثابت تشخیص و حکم به رد آن صادر می‌گردد. ب ـ شعبه نوزدهم در رسیدگی به پرونده‌کلاسه 51.74 موضوع شکایت آقای رضا پوراحمدی به طرفیت هیات تجدیدنظر رسیدگی به تخلفات اداری وزارت آموزش و پرورش به خواسته‌اعتراض به رای رسیدگی به تخلفات اداری وزارت آموزش و پرورش به خواسته اعتراض به رای مورخ 1373.11.26 به شرح دادنامه شماره 99 مورخ1375.2.16 چنین رای صادر نموده است، درخصوص پرونده کلاسه 51.74 موضوع شکایت آقای رضا پوراحمدی در اعتراض به رای مورخ1373.11.26 هیات تجدیدنظر رسیدگی به تخلفات اداری که طی آن شاکی به دلیل سرپیچی از اجرای دستورهای مقامهای بالاتر و استفاده غیرمجاز از‌امکانات دولتی محکوم به کسر یک دهم حقوق و فوق العاده شغلی به مدت یکسال شده است، با توجه به محتویات پرونده و پاسخ طرف شکایت و‌بررسی سوابق نظر به اینکه شاکی در این مرحله از رسیدگی دلیل و مدرکی که موجب ابطال یا نقض رای معترض علیه باشد ارایه نداده است تا مورد‌امعان نظر قرار گیرد و از نظر رعایت مقررات و استناد به قانون نیز تخلفی در اقدامات خوانده مشهود نیست بنابه مراتب شکایت نامبرده فاقد وجاهت‌قانونی است و رد می‌شود ج ـ شعبه اول در رسیدگی به پرونده کلاسه 1261.74 موضوع شکایت آقای حسین صفر خواه به طرفیت هیات تجدیدنظر‌وزارت آموزش و پرورش بخواسته نقض رای 1374.9.19 به شرح دادنامه شماره 973 مورخ 1375.8.28 چنین رای صادر نموده است، با بررسی‌اوراق و محتویات پرونده ملاحظه می‌شود از ناحیه شاکی دلیل و مدرکی که مثبت تخلف هیات تجدید نظر رسیدگی به تخلفات باشد ارایه نگردیده‌است، بنابر این موجبی برای اجابت خواسته وی وجود نداشته و حکم به رد شکایت صادر می‌دارد. د ـ شعبه دوازدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه1505.73 موضوع شکایت آقای یدا… وثوقی به طرفیت هیات بدوی رسیدگی به تخلفات اداری آموزش و پرورش استان آذربایجان شرقی به خواسته‌اعتراض به رای .163هـ1. به شرح دادنامه شماره 575 مورخ 1375.10.3 چنین رای صادر نموده است، شکایت شاکی موجه به نظر می‌رسد زیرا‌اتهام منتسب به مشارالیه که مبنای رای هیات قرار گرفته عدم تخلیه خانه سازمانی است که هیات آن را به سرپیچی آن را به سرپیچی از اجرای دستور‌مقام بالاتر تغییر و با انطباق مورد با بند 13 ماده 8 قانون رسیدگی به تخلفات اداری مصوب 1372.9.7 و بر طبق بند ج ماده9 قانون مرقوم او را به کسر‌یک هشتم حقوق و فوق العاده به مدت 6 ماه محکوم نموده است. نظر به اینکه به موجب ماده 3 قانون نحوه استفاده از خانه‌های سازمانی مصوب1346 و ماده 12 آیین نامه مربوط شرایط احراز استفاده از خانه‌های سازمانی مصوب 1373.10.19 هیات وزیران ضمانت اجرای عدم تخلیه خانه‌سازمانی ضبط حقوق و مزایای کارمند به نفع سازمان مربوطه بوده و علاوه بر آن سازمان متبوع مکلف است به استناد ماده 15 آیین نامه مرقوم نسبت به‌تخلیه خانه از طریق مراجع قضایی اقدام نماید. بنابه مراتب فوق خودداری از تخلیه خانه سازمانی از شمول عنوان سرپیچی از دستور مافوق خارج و‌تخلف اداری محسوب نمی‌گردد. بدین جهت با نقض رای معترض عنه پرونده جهت رسیدگی مجدد به کمیسیون همعرض ارسال می‌گردد.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجهْ الاسلام و المسلمین دری نجف آبادی و با حضور روسا شعب بدوی و روسا و‌مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای می‌نماید.
رای هیات عمومی
با عنایت به ماده 54 قانون استخدام کشوری و مقررات قانون هیاتهای رسیدگی به تخلفات اداری تمرد، عدم اطاعت از دستور قانونی مقام مافوق در قلمرو وظایف و تکالیف پست ثابت سازمانی مربوط است که چون امتناع از تخلیه و تحویل خانه سازمانی از نوع وظایف و تکالیف شغل مورد تصدی مستخدم دولت محسوب نمی‌شود، بنابراین دادنامه شماره 575 مورخ 1375.10.3 شعبه دوازدهم دیوان که متضمن این معنی است موافق اصول و موازین قانونی تشخیص می‌گردد. این رای مطابق قسمت اخیر ماده 20 قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع مربوط در موارد‌مشابه لازم الاتباع است.
رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری ـ قربانعلی دری نجف آبادی
