کلاسه پرونده: 120/77
شماره دادنامه: 112
تاریخ رای: یکشنبه 22 خرداد 1379
شاکی: آقای علیاکبر حاجیان
موضوع: ابطال بخشنامه شماره 1097/60 مورخ 29/6/1374 و 1083/60 مورخ 7/6/1374 بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران
مقدمه: شاکی طی دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران طی بخشنامههای شماره 1083/60 مورخ 1374/6/7 و 1097/60 مورخ 1374/6/29 به بانک‌ها دستور وصول مابهالتفاوت داده است. از آن‌جا که اولاً بخشنامه فوقالذکر مبنای قانونی ندارد، ثانیاً عطف بماسبق نمودن بخشنامه هم وجاهت قانونی ندارد، فلذا تقاضای ابطال بخشنامههای شماره 1083/60 مورخ 1374/6/7 و 1097/60 مورخ 1374/6/29 بانک مرکزی را خواستارم.اداره حقوقی بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 2442 مورخ 1378/5/2 اعلام داشتهاند:بخشنامههای صادره از این بانک براساس ماده 11 قانون پولی و بانکی کشورمصوب 1351و در چارچوب حدود وظایف و اختیارات قانونی خود منطبق با بند (ج) تبصره 29 قانون بودجه سال 1374 صادر شده است که عیناً در سال‌های 75، 76، 77، 78 تحت عنوان بند (ج) تبصره 29 تکرار شده است.به استناد ذیل ماده 4 قانون مدنی عطف مفاد بند (ج) تبصره یاد شده به معاملات ارزی سنوات گذشته توسط مجلس شورای اسلامی تجویز شده است.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلاموالمسلمین درینجفآبادی و با حضور روسای شعب بدوی و روسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
چون مدلول بخشنامه شماره 1083/60 مورخ 1374/6/7 بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران از حیث آثار حقوقی مترتب بر آن با بخشنامه شماره 1097/60 مورخ 1374/6/29 بانک مرکزی یکسان است و بخشنامه اخیرالذکر به شرح رای شماره 83 الی 86 مورخ 1375/5/27 مغایر قانون تشخیص نگردیده است بنابراین اعتراض شاکی نسبت به بخشنامه شماره 1083/60 مورخ 1374/6/7 بانک مرکزی تابع رای قبلی هیات عمومی دیوان است.
رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری- درینجفآبادی
