کلاسه پرونده: 100، 113، 115، 122،126،129، 154، 155، 176، 282/78
شماره دادنامه: 81 الی 91
تاریخ رای: یکشنبه 1 خرداد 1379
شاکی: 1- شرکت تجارتی ایل 2- آقای مجید علیزاده 3- آقای محمدرضا انطیقهچی 4- شرکت تهران پاک 5- آقای نصیر سارانی 6- آقای اکبر فرهودفر 7- آقای پدرام شیروانی 8- آقای علیاکبر مهدیسراجیان 9- آقای ایرج افشاری 10- آقای حمید رستمزادجلالی 11- آقای منصور حبیبیسقرلو
موضوع: ابطال بخشنامه شماره 1009/60 مورخ 24/1/1378 بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران
مقدمه: شکات طی دادخواست تقدیمی اعلام داشتهاند، بار دیگر بانک مرکزی با صدور بخشنامه شماره 1009/60 مورخ 1378/1/24 ضمن نقض آشکار آرای صادره از هیات عمومی و با برداشت غلط از قوانین، تفسیر به مطلوب نموده و بر خلاف ماده 13 قانون مقررات صادرات و واردات مصوب 1372 که اخذ هرگونه تعهد یا پیمان ارزی از صادرکنندگان را منع نموده و بدون رعایت مفهوم و منطوق و روح ماده 6 قانون نحوه اعمال تعزیرات حکومتی راجع به قاچاق کالا و ارزی که شمولیت آن فقط در ارتباط با ارز موضوع ماده 6 قانون واگذاری معاملات ارزی مصوب 1336 بوده و ارزهای حاصل از صادرات را شامل نمیشود با صدور بخشنامه جدید مجدداً ماده 4 قانون مدنی را ندیده گرفته و نقض نموده است. با عنایت به این‌که بخشنامه بانک مرکزی مغایر قانون و شرع انور بوده تقاضای ابطال آن را مینماید.اداره حقوقی بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره حق/5334 مورخ 1378/10/4 اعلام داشتهاند بخشنامه شماره 1009/60 مورخ 1378/1/24 به استناد بند 3 بخشنامه شماره 1115/60 مورخ 1378/9/18 اداره سیاست‌ها و مقررات ارزی لغوگردیده است.دبیر محترم شورای نگهبان در خصوص ادعای خلاف شرع بودن مورد شکایت طی نامه شماره 5338/21/78 مورخ 1378/7/4 اعلام داشتهاند، عطف به نامه شماره هـ/78/100 مورخ 1378/4/22 موضوع در جلسه مورخ 1378/7/1 فقهاء شورای نگهبان مطرح شد و نظر فقهاء به شرح زیر اعلام میگردد:«بند 2 بخشنامه شماره 1009/60 مورخ1378/1/24 بانک مرکزی که تنها پرداخت نصف مبلغ تعهد شده را بدون پرداخت جریمه تاخیر الزام کرده است خلاف شرع تشخیص داده نشد.»
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلام والمسلمین دری نجفآبادی و با حضور روسای شعب بدوی و روسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
نظر به این‌که بخشنامه مورد اعتراض به شرح بخشنامه شماره 1115/60 مورخ 1378/9/18 بانک مرکزی کانلمیکن اعلام گردیده است، بنابراین به لحاظ انتفاء موضوع موردی برای طرح و رسیدگی و اظهارنظر نسبت به اعتراض شاکیان به بخشنامه شماره 1009/60 مورخ 1378/1/24 بانک مرکزی وجود ندارد.
رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری- درینجفآبادی
