کلاسه پرونده: 152.78
شماره دادنامه: 79
تاریخ: 1 خرداد 1379
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: آقای عباس بهنام
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب 9 و 13 و شعبه اول هیات تجدیدنظر دیوان عدالت اداری
مقدمه: الف ـ شعبه نهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 1130.72 موضوع شکایت آقای سلطان احمد گلابی به طرفیت سازمان نقشه برداری کشور به‌خواسته اعتراض به حکم آماده به خدمت به شرح دادنامه شماره 433 مورخ 1374.7.8 چنین رای صادر نموده است، مطابق ماده 4 قانون نحوه تعدیل‌نیروی انسانی دستگاههای دولتی مصوب 1366.10.27 حذف 80% پستهای بلامتصدی و تقلیل پستهای پشتیبانی (اداری و خدماتی) به میزان مقرر‌در بندهای الف و ب ماده مذکور تجویز شده است. چون طبق ابلاغهای پیوست پرونده شاکی متصدی پست سازمانی شماره 1011 با عنوان تکنسین‌نقشه برداری از رسته فنی و مهندسی بوده که طبق بند 2 نامه شماره 1.63.528 مورخ 1374.4.25 اداره کل دفتر تشکیلات اقتصادی و عمرانی‌سازمان امور اداری و استخدامی کشور در عداد مشاغل اصلی سازمان نقشه برداری قرار داشته و با این وصف از مشاغل بلامتصدی و یا پشتیبانی نبوده‌است و اجتماع و تحقق شرایط مقرر در قانون مذکور نسبت به پست مورد تصدی شاکی متکی به دلیل معتبر و مستند موثری نیست اعتراض شاکی‌نسبت به ابلاغ آماده به خدمت مورخ 1372.5.30 که در اجرای قانون فوق الذکر صادر شده وارد است لذا حکم به لغو ابلاغ مذکور و تایید ادعای شاکی‌صادر می‌شود، ب ـ شعبه سیزدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 453.73 موضوع شکایت آقای سید نصرالله وهابی به طرفیت سازمان نقشه برداری‌کشور به خواسته اعتراض به حکم باز خریدی و تقاضای اعاده به خدمت و پرداخت حقوق و مزایای معوقه به شرح دادنامه شماره 62 مورخ1375.2.3 چنین رای صادر نموده است، اولا" پست سازمانی شاکی در زمان آماده به خدمت وجود داشته است. ثانیا" بر اساس ماده 115 قانون‌استخدام کشوری حذف پست سازمانی باید به تایید سازمان امور اداری و استخدامی برسد که از ناحیه طرف شکایت چنین دفاع و ادعایی مستند به‌عمل نیامده است. ثالثا" به دلیل آن که شاکی دارای پست تخصصی و اصلی بوده است مشمول قانون تعدیل نمی‌شود. زیرا که بر اساس مفاد بند 2تصویر لایحه شماره 1.63.528 مورخ 1374.4.25 از دفتر تشکیلات اقتصادی عمرانی خطاب به دیوان عدالت اداری دایر بر این که پست سازمانی‌تکنسین نقشه برداری در سازمان نقشه برداری کشور جزو مشاغل اصلی سازمانی مذکور محسوب می‌گردد لذا به دلایل ثلاثه فوق الاشعار شاکی‌مشمول قانون تعدیل نمی‌باشد، نتیجتا" شکایت وارد تشخیص و حکم به ورود شکایت دایر بر لغو و ابطال حکم بازخریدی مورخ 1373.5.22 و اعاده‌به خدمت شاکی صادر و اعلام می‌گردد. ج : 1ـ شعبه هفدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 98.76 موضوع شکایت آقای عباس بهنام به طرفیت سازمان‌نقشه برداری به خواسته رسیدگی به بازخریدی خدمت و اعاده به کار به شرح دادنامه شماره 315 مورخ 1377.3.10 چنین رای صادر نموده است، با‌توجه به محتویات پرونده چون طرف شکایت و نماینده معرفی شده از ناحیه خوانده مدرک و مستندی که مثبت حذف پست سازمانی نامبرده و مجوز‌بازخریدی ایشان باشد به دیوان ارایه و تسلیم ننمودند لذا صدور حکم باز خریدی مشارالیه بر وفق ضوابط و مقررات مربوطه نبوده است و حکم به‌ورود شکایت مطروحه صادر و حکم بازخریدی لغو و کان لم یکن اعلام می‌گردد. 2ـ شعبه اول هیات تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه ت429.77.1 موضوع تقاضای تجدیدنظر سازمان نقشه برداری کشور نسبت به دادنامه شماره 315 مورخ 1377.3.10 صادره از شعبه هفدهم در پرونده‌کلاسه 98.76 به طرفیت آقای عباس بهنام به شرح دادنامه شماره 798 مورخ 1377.7.12 اعتراض را وارد تشخیص و با فسخ دادنامه بدوی شکایت‌را رد نموده است.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجهْ الاسلام و المسلمین دری نجف آبادی و با حضور روسا شعب بدوی و روسا و‌مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای می‌نماید.
رای هیات عمومی
حکم مقرر در ماده 4 قانون نحوه تعدیل نیروی انسانی دستگاه های دولتی مصوب 1366 مفید الزام واحدهای دولتی به اصلاح تشکیلات تفصیلی خود از طریق حذف پست های بلامتصدی و تقلیل پست های پشتیبانی (اداری و خدماتی) موضوع بندهای الف و ب ماده مذکور است و تعمیم و تسری آن به مشاغل اصلی و تخصصی و فنی واحدهای دولتی از جمله پست سازمانی تکنسین نقشه برداری جواز قانونی ندارد بنابراین دادنامه شماره 433 مورخ1374.7.8 شعبه نهم دیوان و دادنامه شماره 62 مورخ 1375.2.3 شعبه سیزدهم دیوان در حدی که متضمن این معنی می‌باشد موافق اصول و موازین‌قانونی است. این رای به استناد قسمت اخیر ماده 20 قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع ذیربط در موارد مشابه لازم الاتباع‌است.
رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری ـ قربانعلی دری نجف آبادی
