کلاسه پرونده: 19/76
شماره دادنامه: 17
تاریخ رای: یکشنبه 28 فروردین 1379
شاکی: آقای نورعلی اسبقی
موضوع: ابطال بخشنامه شماره 594 فنی مورخ 24/7/1368 سازمان تامین اجتماعی
مقدمه: شاکی طی دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، سازمان تامین اجتماعی شعبه 17 تهران از سال 1370 به علت عدم تشخیص صحیح اولیه حکمی صادر نموده که هیات مدیره می‌بایست سرایدارهای چهارده ورودی بلوک آ-4 که مشتمل بر 14 ورودی مستقل را بیمه نماید و حق بیمه آنان را بپردازند و حال آن‌که سرایدارهای مورد نظر استخدامی هیات مدیره نمیباشند اولاً به لحاظ غیرقانونی بودن بخشنامه فوقالاشعار و مخالف بودن دستور صادره با اصول اولیه حقوق مدنی ثانیاً براساس حکم شرعی و لاتزروازره وزر اخری و ثالثاً به لحاظ عدم توجه بخشنامه براساس ماده 298 قانون دادرسی مدنی تقاضای صدور حکم بر ابطال بخشنامه شماره 594 فنی و نظریه مدیرکل تامین اجتماعی استان تهران را دارد.رییس هیات مدیره و مدیرعامل سازمان تامین اجتماعی در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 8401/د/7100 مورخ 1377/8/3 اعلام داشتهاند با توجه به این‌که مقنن به موجب ماده 7 قانون تامین اجتماعی مصوب تیرماه 1354 ترتیب شمول قانون مرقوم بر فعالیت‌های مختلف را از جمله اختیارات این سازمان قرار داده است که این سازمان نیز با استفاده از اختیارات یاد شده و با در نظر داشتن بند (الف) ماده 4 همان قانون مبنی بر این‌که افرادی که به هر عنوان در مقابل دریافت مزد و یا حقوق کار میکنند از مشمولین قانون مزبور می‌باشند پس از بررسی‌های لازم کلیه صنوف و فعالیت‌ها را از تاریخ 1368/7/1 مشمول مقررات قانون تامین اجتماعی قرارداده مراتب به موجب بخشنامه شماره 594 فنی مورخ 1368/7/22 برای اجراء به واحدهای اجرایی ابلاغ گردیده است.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلاموالمسلمین درینجفآبادی و با حضور روسای شعب بدوی و روسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
با توجه به وظایف و مسیولیت‌های هیات مدیره مجتمع‌های مسکونی در ارایه خدمات و اداره امور عمومی مجتمع‌های مذکور و تعهدات قانونی آنان از طرف مالکین مجتمع‌ها بخشنامه شماره 594 فنی مخالف قانون تشخیص نگردیده است.
رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری- درینجفآبادی
