کلاسه پرونده: 148.77 و 324 و 345 و 347 و 403
شماره دادنامه: 12 الی 16
تاریخ: 28 فروردین 1379
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: مدیرکل امور اداری وزارت آموزش و پرورش
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعبه دیوان عدالت اداری
مقدمه: 1ـ شعبه چهارم در رسیدگی به پرونده کلاسه 790.76 موضوع شکایت آقای سیروس رضانیا به طرفیت اداره کل آموزش و پرورش خراسان به‌خواسته پرداخت پاداش حسن خدمت بر اساس مصوبه 1359.2.20 شورای انقلاب به شرح داد نامه شماره 2185 مورخ 1376.11.28 چنین رای‌صادر نموده است، مستفاد از ماده واحده لایحه قانونی راجع به پاداش مستخدمینی که بازنشسته می‌شوند این است که وزارتخانه‌ها و سازمانها و‌موسسات دولتی مخیر به پرداخت این پاداش آن هم در صورت وجود اعتبار می‌باشد و با توجه به اینکه الزام اداره آموزش و پرورش طرف شکایت به‌پرداخت پاداش حسن خدمت برخوردار از وجاهت قانونی نمی‌باشد علیهذا حکم به رد شکایت صادر می‌گردد.2ـ شعبه چهارم در رسیدگی به پرونده‌کلاسه 277.77 موضوع شکایت آقای ابوالقاسم صلاحی به طرفیت اداره کل آموزش و پرورش خراسان به خواسته پاداش حسن خدمت به شرح‌دادنامه شماره 876 مورخ 1377.6.9 به دلیل اینکه اعتبار مربوطه وجود نداشته و شاکی نیز منشاء خدمات برجسته نبوده است حکم به رد شکایت‌صادر نموده است. 3ـ شعبه دوم در رسیدگی به پرونده کلاسه 395.77 موضوع شکایت آقای رضا حداد تهرانی به طرفیت اداره کل آموزش و پرورش‌خراسان به خواسته پاداش حسن خدمت به شرح دادنامه به شماره 1068 مورخ 1377.6.12 با توجه به اینکه شاکی مدرکی بر رضایت رییس خود و‌نیز دارای منشاء خدمات برجسته و وجود اعتبار ارایه نداده است لذا به کیفیت مطروحه رای بر رد شکایت صادر نموده است. 4ـ شعبه بیستم در‌رسیدگی به پرونده کلاسه 983.76 موضوع شکایت آقای محمد حسن تحرزی به طرفیت آموزش و پرورش ناحیه 3 مشهد به خواسته اعطاء پاداش‌حسن خدمت به شرح دادنامه شماره 757 مورخ 1377.6.16 حکم به رد شکایت شاکی صادر نموده است .5ـ شعبه اول در رسیدگی به پرونده کلاسه1233.76 و 391.77 و 197.77 و 1699.77 و 531.77 موضوع شکایت آقای احمد هندسی و حسین ارغوانی و محمد منوریان و حسن موسوی به‌طرفیت اداره کل آموزش و پرورش خراسان به خواسته پاداش حسن خدمت به شرح دادنامه شماره 1047 مورخ 1377.6.18 و 1161 مورخ1377.6.31 و 1168 و 1169 مورخ 1377.6.31 و 920 مورخ 77.9.10 با توجه به اینکه در ماده واحده پاداش کارکنان بازنشسته مصوب1359.2.20 الزام به اینکه در ماده واحده پاداش کارکنان بازنشسته مصوب 1359.2.20 الزام و تکلیفی به پرداخت پاداش پیش بینی شده به همه‌کارکنان به هنگام بازنشستگی برای دستگاه متبوع منظور نگردیده رای به رد آن صادر نموده است.6ـ شعبه دوازدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 97.77و 1633.76 موضوع شکایت آقای محمد حسین علوی نیا و آقای بابامحمد خدادادیان به طرفیت اداره آموزش و پرورش خراسان به خواسته پاداش‌حسن خدمت به شرح داد نامه شماره 840 مورخ 1377.7.5 و 980 مورخ 1377.8.5 نظر به اینکه در پرداخت پاداش مذکور الزام و تکلیفی وجود‌ندارد حکم به رد شکایت صادر نموده است 7ـ شعبه هشتم در رسیدگی به پرونده کلاسه 913.76 موضوع شکایت خانم اکرم سلطانی به طرفیت اداره‌آموزش و پرورش مشهد به خواسته پاداش حسن خدمت به شرح دادنامه شماره 1378 مورخ 1376.11.11 چنین رای صادر نموده است. نظر به اینکه‌شاکی به موجب حکم مورخ 61.11.19 از تاریخ 1361.12.1 بازنشسته شده و سازمان طرف شکایت نیز مناقشه‌ای در اساس شکایت و شرایط احراز‌وی نداشته و با عنایت به اینکه بخشنامه‌های مورد استناد نمی‌تواند سالب حقوق قانونی مستخدم تلقی شود حکم به وارد بودن شکایت صادر می‌گردد8ـ شعبه شانزدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 1747.76 موضوع شکایت آقای حسن آتش افروز به طرفیت اداره آموزش و پرورش مشهد به خواسته‌پرداخت پاداش حسن خدمت بر اساس لایحه قانونی مصوب 1359.2.20 شورای انقلاب به شرح دادنامه شماره 2728 مورخ 1376.12.17 چنین‌رای صادر نموده است. نظر به اینکه پاداش حسن انجام خدمت به منظور قدردانی از زحمات بازنشستگان در طول ایام خدمت پرداخت می‌شود و‌شاکی در زمان حکومت مصوبه مذکور بازنشسته گردیده است و با توجه به وحدت ملاک رای هیات عمومی به شماره 101 مورخ 1375.6.30پرداخت پاداش مذکور ضروری است به خصوص که دلیل بر عدم رضایت از نحوه خدمت شاکی و یا محکومیت وی در اجرای قوانین پاکسازی و‌هیات‌های رسیدگی به تخلفات اداری نیز ارایه نگردیده است و تصویب یک لایحه قانونی و دو بخشنامه وزارتی متعاقب آن و به خصوص بخشنامه255ـ710ـ100 مورخ 1372.7.27 که پس از تقلیل پاداش در سال 1363 و مبنی بر افزایش مجدد پاداش مذکور به مبلغ یکصد و شصت هزار ریال‌می‌باشد حکایت از آن دارد که هدف دولت نوعی کمک اقتصادی و ارفاق به کارمند بازنشسته است و پرداخت آن نیز منع قانونی ندارد علیهذا حکم بر‌ورود شکایت صادر و اعلام می‌دارد 9ـ شعبه هجدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 1566.76 موضوع شکایت آقای کریم عرفانی به طرفیت اداره‌آموزش و پرورش ناحیه 4 مشهد به خواسته پاداش حسن خدمت به شرح دادنامه شماره 2301 مورخ 1376.12.27 نظر به اینکه دلیلی بر اعلام عدم‌رضایت از خدمت شاکی در سوابق خدمتی وی ملحوظ نظر قرار نگرفته، حکم به الزام طرف شکایت به پرداخت پاداش مورد خواسته صادر نموده‌است. 10ـ شعبه هفدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 346.77 و 461.77 موضوع شکایت آقای امین شمینی و خانم فاطمه صفری روزانی به طرفیت‌آموزش و پرورش سبزوار و آموزش و پرورش ناحیه 2 مشهد به خواسته پاداش حسن خدمت به شرح دادنامه شماره 692 مورخ 1377.6.1 و 901مورخ 1377.7.8 به لحاظ اینکه شمول بند 4 ماده واحده لایحه قانونی راجع به پاداش مستخدمینی که بازنشسته می‌شوند به ایشان از طرف اداره‌خوانده اعلام نگردیده حکم به ورود شکایت و لزوم پرداخت پاداش مورد نظر صادر نموده است 11ـ شعبه اول در رسیدگی به پرونده کلاسه 406.77 و134.77 و 564.77 موضوع شکایت آقای محمد هادی ناصری، آقای حسین سعید عسگری و آقای احمد تدین به طرفیت اداره آموزش و پرورش‌بیرجند، اداره آموزش و پرورش مشهد و اداره آموزش و پرورش تهران به خواسته پاداش حسن خدمت به شرح دادنامه شماره 1101 مورخ1377.6.24 و 1173 مورخ 1377.6.31 و 1720 مورخ 1377.8.24 با توجه به اینکه مشتکی عنه دلیلی بر سوء خدمت شاکی و یا عدم رضایت‌مسیول و یا عدم اعتبار ارایه نداده، حکم به ورود شکایت صادر نموده است. 12ـ شعبه دهم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 259.77 موضوع‌شکایت آقای ناصر بهادری به طرفیت اداره آموزش و پرورش مشهد به خواسته مطالبه پاداش بازنشستگی به شرح دادنامه شماره 1372 مورخ1377.7.23 با توجه به حصول شرایط مقرر در ماده واحده لایحه قانونی راجع به پاداش مستخدمینی که بازنشسته می‌شوند مصوب 1359.2.20شورای انقلاب و در نظر گرفتن بخشنامه شماره 100.710.255 مورخ 1372.7.27 وزارتی حکم به ورود شکایت بر مبنای استحقاق برخورداری از‌دو ماه حقوق و مزایا حداکثر با مبلغ یکصد و شصت هزار ریال صادر نموده است.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجهْ الاسلام و المسلمین دری نجف آبادی و با حضور روسا شعب بدوی و روسا و‌مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای می‌نماید
رای هیات عمومی
با عنایت به مقررات لایحه قانونی راجع به پاداش مستخدمینی که بازنشسته می‌شوند مصوب 1359.2.20 شورای انقلاب مبنی بر جواز پرداخت پاداش بازنشستگی به میزان دو ماه حداکثر به مبلغ 160.000 ریال در صورت اجتماع و تحقق شرایط مندرج در لایحه قانونی مذکور دادنامه‌های شماره 1378 مورخ 1376.11.11 شعبه هشتم 2728 مورخ 1376.12.17 شعبه شانزدهم 2301 مورخ 1376.12.27 شعبه هجدهم 692 مورخ1377.6.1 و 901 مورخ 1377.7.8 شعبه هفدهم 1101 مورخ 1377.6.24 و 1173 مورخ 1377.6.31 و 1720 مورخ 1377.8.24 شعبه اول1372 مورخ 1377.7.23 شعبه دهم مبنی بر تایید استحقاق مستخدم بازنشسته به دریافت پاداش فوق الذکر موافق اصول و موازین قانونی تشخیص‌داده می‌شود، این رای مطابق قسمت اخیر ماده 20 قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع مربوط در موارد مشابه لازم الاتباع است.
رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری ـ قربانعلی درّی نجف آبادی
