کلاسه پرونده: 408/77
شماره دادنامه: 316
تاریخ رای: یکشنبه 30 آبان 1378
شاکی: آقای علیاصغر صبوری
موضوع: ابطال بند 4 بخشنامه شماره 21 مورخ 9/8/1375 سازمان تامین اجتماعی
مقدمه: شاکی طی دادخواست تقدیمی اعلام داشتهاند، جمعیت هلال احمر به موجب مفاد تبصره 2 ماده 6 قانون اصلاح موادی از قانون اساسنامه جمعیت مصوبه 1374/12/22 که در اساسنامه جمعیت تحت عنوان تبصره 2 به ماده 23 اضافه شده مبادرت به صدور حکم بازنشستگی اینجانب نموده است. با وجود اینکه جمعیت هلال احمر بدون درخواست و رضایت اینجانب و به حکم قانون مذکور زودتر از موعد بنده را بازنشسته نموده متاسفانه سازمان تامین اجتماعی ماده 23 قانون اساسنامه جمعیت مصوب 1367 مبنی بر اینکه از نظر بیمه کارکنان جمعیت تابع قانون تامین اجتماعی و مشمول ماده 114 این قانون میباشند را نادیده گرفته است.و به موجب مفاد بند 4 بخشنامه 21 مستمری مورخ 1375/8/9 مبنای صدور حکم بازنشستگی را ماده 77 قانون تامین اجتماعی آنها میگویند که ماده 114 منسوخ گردیده ولی با توجه به تصویب قانون در سال 1374 و مقدم بر موخر و با عرض مراتب فوق نظر به اینکه بند 4 بخشنامه شماره 21 مستمریها با مفاد قانون اساسنامه جمعیت مصوب 1367 از جهت اعمال ماده 114 برای صدور حکم مستمری مغایرت دارد. تقاضای رسیدگی و صدور حکم مقتضی مبنی بر ابطال بند 4 بخشنامه شماره 21 مستمری مورخ 1375/8/9 سازمان خوانده را دارم.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلاموالمسلمین درینجفآبادی و با حضور روسای شعب بدوی و روسا و مستشاران شعب تجدیدنظر دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بشرح آتی مبادرت بصدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
طبق قسمت آخر ماده 23 قانون اساسنامه جمعیت هلال احمر جمهوری اسلامی ایران کارکنان اداری ثابت آن جمعیت از نظر بازنشستگی مشمول ماده 114 قانون تامین اجتماعی قرار گرفتهاند و در تبصره ذیل ماده مذکور تصریح شده است که «ضوابط سنی و مدت خدمت برای احتساب مستمری بازنشستگی کارکنان جمعیت قبل از موعد مقرر تابع ضوابط و مقررات قانون استخدام کشوری و تغییرات و اصلاحات بعدی آن خواهد بود. حقوق بازنشستگی این افراد طبق تبصره ذیل ماده 77 قانون تامین اجتماعی تعیین و به وسیله سازمان تامین اجتماعی برقرار و پرداخت میگردد». چون به شرح ماده 114 قانون تامین اجتماعی هم ضوابط سنی و مدت خدمت برای احتساب مستمری کارکنان مشمول این ماده قبل از موعد مقرر تابع ضوابط و مقررات قانون استخدام کشوری و تغییرات و اصلاحات بعدی آن اعلام گردیده و حسب مقررات اصلاحی و الحاقی ماده 74 قانون استخدام کشوری مصوب 1365/3/27 افزایش مدت خدمت ارفاقی منع و منتفی شده است، بند 4 بخشنامه شماره 21 مورخ 1375/8/9 سازمان تامین اجتماعی در خصوص برقراری حقوق بازنشستگی کارکنان اداری ثابت جمعیت هلال احمر بر اساس ماده 77 قانون تامین اجتماعی مغایرتی با قانون ندارد.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری – دری نجف‌آبادی
