کلاسه پرونده: 116/78
شماره دادنامه: 248
تاریخ رای: شنبه 6 شهریور 1378
شاکی: شرکت لعاب مشهد
موضوع: ابطال دستورالعمل شماره 1275 مورخ 14/11/1374 کمیته فرعی مابهالتفاوت نرخ ارز
مقدمه: شاکی طی دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، احتراماً برابر تبصره 29 قانون بودجه کل کشور در سال 1374 که بعداً در بودجه سالهای 1375 و 1376 و 1377 نیز عیناً تکرار گردیده است، دولت مکلف گردیده که مابهالتفاوت اعتبار اسنادی گشایش یافته با نرخهای کمتر از نرخ ارز شناور در سنوات قبل از سال 1374 را برای واردات کالای سرمایهای اخذ نمایند.در اجرای این قانون بانک مرکزی طی بخشنامه شماره 1097/60 مورخ 1374/6/29 کالای سرمایهای مورد نظر را مشخص و طریقه دریافت مابهالتفاوت نرخ ارز را نیز تعیین نموده است. به موجب بخشنامه مذکور صریحاً قید گردیده (کالای سرمایهای کالاهایی است که کد فیش تخصیص ارز آن یکی از کدهای مندرج در لیست پیوست باشد.) این شرکت با طی مراحل قانونی تصمیم به خرید و ورود یک دستگاه میکروسکوپ الکترونیکی گرفته که دبیر کمیته فرعی مابهالتفاوت نرخ ارز طبق دستورالعمل شماره 1275 مورخ 1374/11/14 اعلام نموده (با توجه به سرمایهای بودن کالای وارده مشمول معافیت مورد نظر نخواهد بود)، این دستورالعمل مغایر با بخشنامه شماره 1097/60 مورخ 1374/6/29 بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران و لیست پیوست آن میباشد و استدعای ابطال آن را دارد.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلام والمسلمین دری نجفآبادی و با حضور روسای شعب بدوی و روسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بشرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
با عنایت به این که نامه شماره 1275 مورخ 1374/11/14 دبیر کمیته فرعی مابهالتفاوت نرخ ارزی از مصادیق مقررات و نظامات دولتی موضوع ماده 25 قانون دیوان عدالت اداری محسوب نمیشود، لذا اعتراض نسبت به آن قابل طرح و امعان نظر در هیات عمومی دیوان تشخیص نگردید.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری-دری نجف آبادی
