کلاسه پرونده: 407/77
شماره دادنامه:220
تاریخ رای: شنبه 2 مرداد 1378
شاکی: آقای سیدمصطفی رضوی
موضوع: ابطال بخشنامه شماره 20051/4844/15 مورخ 11/9/1374 وزارت فرهنگ و آموزش عالی
مقدمه: شاکی طی دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، به موجب بند (ل) ماده 7 قانون تشکیل هیاتهای امناء دانشگاهها و… مصوب 22/12/67 شورای عالی انقلاب فرهنگی از جمله وظایف و اختیارت هیات امناء «تعیین میزان پرداخت حق‌التحقیق وحق‌التدریس و …» می‌باشد. مستند به اختیار مزبور حق‌التدریس هر جلسه اعضاء هیات علمی برمبنای یک چهلم حقوق فوق‌العاده مخصوص و جذب مورد تصویب هیات امناء قرار گرفت.وزیر محترم فرهنگ و آموزش عالی وقت طی بخشنامه شماره 20051/4844/15 مورخ 1374/9/11 پیرو مصوبه یاد شده مبنای محاسبه را حقوق و فوق‌العاده‌های مندرج در آخرین حکم صادره اعضای هیات علمی قبل از شروع هر نیمسال تحصیلی نمود و تصریح داشته، «احکام صادره در طی نیمسال تحصیلی که موجب افزایش حقوق و فوق‌العاده‌های عضو هیات علمی می‌شود در مبنای محاسبه برای پرداخت حق‌التدریس منظور نخواهد شد.» از آنجا که این امر دخالت در اختیارات هیات امناء بوده و تخصیص آن محسوب می‌شود و مقام وزارت وقت چنین اختیاری را نداشته است، صدور حکم به ابطال بخشنامه مذکور مورد استدعا است.مدیر دفتر کل حقوقی وزارت فرهنگ و آموزش عالی در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 3359/51 مورخ 1378/4/9 اعلام داشته‌اند، بخشنامه مورد شکایت با صدور بخشنامه شماره 3794/15 مورخ 1377/1/20 عملاً لغو و در حال حاضر فاقد اعتبار می‌باشد. مطابق اعلام مدیرکل محترم دفتر وزارتی علی‌رغم مدت تعیین شده، بخشنامه اخیرالصدور تا صدور بخشنامه مغایر اعتبار خواهد داشت. با عنایت به مراتب فوق صدور حکم مبنی بر رد دادخواست مطروحه مورد استدعا است.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست آیتالله موسویتبریزی و با حضور روسای شعب بدوی و روسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با تفاق آراء به شرح آتی مبادرت بصدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
چون به شرح لایحه جوابیه اداره کل دفتر حقوقی وزارت فرهنگ و آموزش عالی بخشنامه مورد اعتراض به موجب بخشنامه شماره 3794/15 مورخ 1377/1/20 لغو و فاقد اعتبار قانونی گردیده است، لذا به لحاظ انتفاء موضوع شکایت موردی برای رسیدگی و امعان نظر نسبت به بخشنامه مورد اعتراض وجود ندارد.
رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری –موسوی تبریزی
