کلاسه پرونده: 51/77
شماره دادنامه:212
تاریخ رای: شنبه 19 تیر 1378
شاکی: شرکت پوشینه بافت
موضوع: ابطال مصوبه شماره 2998 مورخ 29/2/1372 ریاست جمهوری
مقدمه: شاکی طی دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، به موجب رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری و سایر آراء قطعی و نهایی، مستنداً به بند 4 و 5 و 6 ماده واحده قانون تاسیس شهرکهای صنعتی ایران مطالبه یک درصد عوارض شهرداری از تولیدات کارخانجات مستقر در شهر صنعتی البرز مخالف قانون است. معذالک شهرداری الوند بی‌اعتنا به قانون همچنان یک درصد عوارض شهرداری را مطالبه می‌نماید. علیهذا با توجه به مبانی احکام نهایی صادره به خصوص رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری استدعا دارد تصویب‌نامه مورد شکایت را ابطال فرمایید.مدیرکل دفتر امور حقوقی دولت در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 4002/35095 مورخ 1377/8/27 اعلام داشته‌اند، مطابق بند (الف) ماده 43 قانون وصول برخی از درآمدهای دولت مصوب 1369 مسیولیت وضع عوارض جدید و نیز افزایش عوارض موجود برای شهرداریها به ریاست جمهوری محول شد. براین اساس عوارض بر فروش محصولات و تولیدات کارخانجات و واحدهای صنعتی و معدنی و کارگاههای غیرمشمول قانون نظام صنفی با پیشنهاد شماره 34/3/1/13185 مورخ 1370/6/19 وزارت کشور مورد موافقت رییس جمهور محترم وقت قرار گرفت.متعاقباً با توجه به اختلاف نظرهایی که بین شهرکهای صنعتی و شهرداریها بود ریاست جمهوری طی مرقومه شماره 11/61640 مورخ 1375/4/2 مقرر داشته عوارض بر تولید یاد شده اگر واحد تولیدی داخل شهرک باشد نیم درصد به شهرداری و نیم درصد به شهرک پرداخت شود.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست آیتالله موسویتبریزی و با حضور روسای شعب بدوی و روسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت بصدور رای می‌نماید.
رای هیات عمومی
چون وظیفه و مسیولیت وضع عوارض جدید و تغییرات آن به موجب بند (الف) ماده 43 قانون وصول برخی از درآمدهای دولت مصوب 1369 برعهده رییس جمهور محول گردیده، و مصوبه مورد اعتراض براساس اختیار حاصل از اذن قانونگذار تدوین و تصویب شده است، مغایر قانون و خارج از حدود اختیارات قوه مجریه در تصویب مقررات دولتی نمی‌باشد.
رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری – موسوی تبریزی
