کلاسه پرونده: 98/77
شماره دادنامه: 65
تاریخ: 2 خرداد 1378
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: آقای فریدون تاجمیر ریاحی
موضوع شکایت و خواسته :اعلام تعارض آراء صادره از شعب 8 و 12 و 14 دیوان عدالت اداری
مقدمه: الف – شعبه هشتم در رسیدگی به پرونده کلاسه 583.71 موضوع شکایت آقای محمد علی محمد دوست به طرفیت، 1 – وزارت فرهنگ وآموزش عالی 2 – سازمان اموراداری و استخدامی کشور 3 – راه آهن جمهوری اسلامی ایران، به شرح دادنامه شماره 722 مورخ 1372.11.17 چنین‌رای صادرنموده است، هر چند که تشخیص و تعیین ارزش تحصیلی فارغ التحصیلان درصلاحیت وزارت علوم و آموزش عالی سابق و وزارت فرهنگ‌و آموزش عالی فعلی بوده و می‌باشد و هرچند که در اساسنامه کلاس عالی اختصاصی خط و ابنیه راه آهن جمهوری اسلامی ایران ارزش تحصیلی آنان‌فوق دیپلم و کمک مهندسی پیش بینی شده، النهایه با توجه به مصوبه یکصد و شصت و یکمین جلسه 1349.7.8 شورای مرکزی دانشگاه ها که ارزش‌تحصیلی 29 نفر فارغ التحصیلان دوره اول کلاس عالی خط و ابنیه راه آهن معادل لیسانس شناخته شده و به آنها منجمله آقای جواد بهرامیان دانشنامه‌پایان تحصیلات رشته مهندسی خط و ابنیه اعطاء گردیده، و با عنایت به اینکه آقای محمد علی محمد دوست دارای همان شرایط لازم برای 29 نفر‌مذکور بوده و به شرح تاییدیه معاونت نیروی انسانی و آموزش راه آهن و سایر مدارک موجود دوره کلاس عالی را با موفقیت گذرانده و شایسته اخذ‌گواهی معادل لیسانس فنی می‌باشد و با در نظر گرفتن اینکه از طرف وزارت فرهنگ و آموزش عالی جهات افتراق وضع تحصیلی مشارالیه با 29 نفر ذکر‌شده تعیین و مشخص نشده است، از این جهت حکم به وارد بودن شکایت و استحقاق نامبرده به اخذ دانشنامه پایان تحصیلات رشته مهندسی خط و‌ابنیه معادل لیسانس از طرف وزارت فرهنگ و آموزش عالی و برخورداری از مزایای آن با رعایت سایر مقررات قانونی صادر می‌شود. ب – شعبه‌دوازدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 266.76 موضوع شکایت آقای سیدمهدی میرقربان قاسمی به طرفیت راه آهن جمهوری اسلانی ایران، وزارت‌فرهنگ وآموزش عالی به خواسته، صدور دانشنامه مهندسی مکانیک ارتقاء گروه و پایه آموزش استخدامی فارغ التحصیلان دوره‌های بعد از دوره اول‌سال 1342 به شرح دادنامه شماره 538 مورخ 1377.5.4 چنین رای صادر نموده است، نظر به اینکه ارزش تحصیلات 29 نفر فارغ التحصیلان سال1342 کلاس عالی خط و ابنیه راه آهن به دلالت نامه مورخ 1349.7.16 وزیر علوم و آموزش عالی به راه آهن دولتی ایران مستنداًبه مصوبه یکصد و‌شصت و یکمین جلسه مورخ 1349.7.8 شورای مرکزی دانشگاههای معادل لیسانس تشخیص داده شده است، و با التفات به اینکه سازمان اموراداری‌و استخدامی کشور طی نامه مورخ 1357.3.16 ارسالی به ثبت اسنادو املاک کشور اعلام داشته که فارغ التحصیلان آموزشگاه اختصاصی ثبت‌می‌توانند با داشتن 8 سال سابق و تجربه در مشاغل تخصصی ثبت نظیردارندگان لیسانس با آنان رفتار گردد، و همچنین به موجب نامه مورخ1356.5.5 سازمان اموراداری فارغ التحصیلان دو ساله آموزشگاه عالی وزارت دارایی پس از انجام لااقل 8 سال خدمت در رشته مربوط می‌توانند از‌مزایای شغلی دارندگان لیسانس برخوردار شوند و بالاخره نظربه اینکه شاکی دوره دوساله کلاس عالی اختصاصی راه آهن را با موفقیت به پایان رسانیده‌و سازمانهای دولتی با فارغ التحصیلان دوره‌های دوساله آموزشگاه عالی نظیر دارندگان لیسانس رفتار نموده‌اند، علیهذا با التفات به مراتب فوق و طول‌خدمت شاکی در راه آهن و احکامی که در موارد مشابه از شعب دیوان عدالت صادر گردیده استحقاق نامبرده به ارتقاء گروه و مزایای استخدامی مانند‌دارندگان لیسانس محرز و شکایت از این حیث وارد است. ج – شعبه چهاردهم دررسیدگی به پرونده کلاسه 1066.76 موضوع شکایت آقای فریدون‌تاجمیر ریاحی به طرفیت 1 – شرکت راه آهن جمهوری اسلامی ایران 2 – وزارت فرهنگ و آموزش عالی، به خواسته 1 – الزام بصدور دانشنامه‌لیسانس مهندسی خط و ابنیه (راه و ساختمان) 2 – ارتقاء گروه و پایه از تاریخ صدور دانشنامه به شرح دادنامه شماره 74 مورخ 1377.1.23 این چنین‌رای صادر نموده است، با توجه به لایحه جوابیه مورخ 1376.8.20 مدیرکل دفتر حقوقی وزارت فرهنگ و آموزش عالی دایر بر اینکه… شاکی فاقد‌صلاحیت علمی تشخیص و استحقاق دریافت مدرک فوق را نداشته‌اند، و با توجه به لایحه جوابیه مورخ 1376.10.14 مدیر کل امورکارکنان منابع‌انسانی راه آهن جمهوری اسلامی ایران دایر بر اینکه… اصولاًانجام خواسته شاکی از وظایف واحدهای حقوقی راه آهن جمهوری اسلامی ایران نبوده و‌نمی‌باشد، و تعیین ارزش مدرک تحصیلی کارکنانی نظیر شاکی از اختیارات وزارت فرهنگ و آموزش عالی بوده و می‌باشد…و با توجه به مقررات ماده11 قانون دیوان عدالت اداری و صلاحیت و حدود اختیارات دیوان در ارتباط با شکایت شاکی از ناحیه طرفهای شکایت تخلفی از قوانین و مقررات و‌یا مخالف با آنها که موجب تضییع حق نامبرده شده باشد و رسیدگی به آن در محدوده مقررات مذکور با دیوان باشد مشهود نیست و حکم به رد شکایت‌صادر و اعلام می‌گردد.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجهْ الاسلام و المسلمین محقق قایم مقام دیوان و با حضور روسای شعب دیوان تشکیل و‌پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بشرح آتی مبادرت به صدور رای می‌نماید.
رای هیات عمومی
چون طبق مقررات تشخیص ارزش تحصیلی دوره‌های آموزشی خاصی در جهت ارتقاء سطح علمی و تجربی مستخدمین دولت از وظایف اختصاصی‌شورای ارزشیابی وزارت فرهنگ و آموزش عالی می‌باشد و تسری آثار مترتب بریک دوره تحصیلی خاص از لحاظ ارزش تحصیلی به دوره‌های بعدی قانوناً الزامی نیست و ارزش تحصیلی هر دوره علی الاطلاق به تشخیص شورای مذکور راجع است و با عنایت به مادتین 30 و 36 لایحه قانونی‌استخدام کشوری که به موجب آنها تعیین شرایط احراز مشاغل مختلف و ارتقاء به طبقات بالاتر و برخورداری از گروه آن از حیث مدرک تحصیلی و‌سوابق تجربی و سایر عوامل مربوط به سازمان امور اداری و استخدامی کشور محول شده است و سازمان مذکور شرایط احراز کلیه رشته‌های شغلی و‌ضوابط مربوط به ارتقاء را به تفصیل تدوین و تصویب کرده است و برخورداری از حقوق و مزایای دوره‌های آموزشی و یا کار آموزی در حد ارزش‌تحصیلی معتبر امکان‌پذیر است، دادنامه شماره 74 مورخ 1377/1/23 شعبه چهاردهم دیوان در حدی که متضمن این معنی است مطابق اصول و موازین قانونی تشخیص می‌گردد.این رای مطابق قسمت اخیر ماده 20 قانون دیوان عدالت اداری، برای شعب دیوان و سایر مراجع مربوط در موارد مشابه لازم الاتباع است.
رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری – محقق
