کلاسه پرونده: 30/77
شماره دادنامه: 123
تاریخ: 14 شهریور 1377
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: آقای غلامرضا گلابی
موضوع شکایت وخواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب هیات تجدید نظر دیوان عدالت اداری
مقدمه: الف ـ شعبه سیزدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 254.75 موضوع شکایت آقای غلامرضا گلابی و غیره به طرفیت شهرداری منطقه یک مشهد‌به خواسته ابطال دستورالعمل شماره21.53050 مورخ 1372.12.21 و ابطال تصمیم شهرداری مبنی بر پرداخت مبلغ 82168675 ریال به عنوان‌ارزش افزوده و الزام به صدور پایان کار به شرح دادنامه شماره 441 مورخ 1375.5.16 مستنداً به رای مورخ 1375.2.22 حکم به ورود شکایت دایر‌بر تصمیم شهرداری درخصوص دریافت مبلغی تحت عنوان عوارض ارزش افزوده و الزام به صدور پایان کار صادر نموده است .
ب ـ شعبه دوم هیات تجدید نظر در رسیدگی به تقاضای تجدید نظر شهرداری مشهد نسبت به دادنامه شماره 441 مورخ 1375.5.16 صادره از شعبه‌سیزدهم دیوان عدالت اداری در پرونده 354.75 به طرفیت آقای غلامرضا گلابی و غیره طی دادنامه شماره 538 ـ 76.5.19 چنین رای صادر نموده‌است، دادنامه بدوی مبنی بر الزام شهرداری به صدور گواهی پایان کار با رعایت قوانین و مقررات مربوط از جمله تعیین تکلیف قطعی اختلاف طرفین در‌مورد عوارض قانونی در مرجع صلاحیت دار خالی از اشکال است و با رد اعتراض دادنامه بدوی به این کیفیت تایید می‌شود.
ج ـ شعبه ششم در رسیدگی به پرونده کلاسه 355.74 موضوع شکایت آقای اسم علی ابراهیمی فرد به طرفیت شهرداری منطقه یک مشهد به خواسته‌اعتراض به مطالبه ارزش افزوده به شرح دادنامه شماره 340 مورخ 1375.4.31 باعنایت به این که دستورالعمل مورد استناد شهرداری مشهد به موجب‌دادنامه شماره 25 مورخ 1375.2.22 هیات عمومی دیوان عدالت اداری خلاف قانون تشخیص و ابطال گردیده بنابر این شکایت را وارد تشخیص و‌رای به حقانیت شاکی صادر نموده است .
د ـ شعبه اول هیات تجدید نظر در رسیدگی به پرونده کلاسه ت 753.75.1 موضوع تقاضای تجدید نظر شهرداری مشهد نسبت به دادنامه شماره 345مورخ 1375.4.31 صادره از شعبه ششم دیوان در پرونده کلاسه 355.74 به طرفیت اسماعیل ابراهیمی فرد به شرح دادنامه شماره 728 ـ 76.6.10دادنامه بدوی را عیناً تایید نموده است .
هـ شعبه سیزدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 6.75 موضوع شکایت آقای حسن قرآنی به طرفیت شهرداری منطقه یک مشهد ـ استانداری خراسان، به‌خواسته لغو تصمیم شهرداری در دریافت مبالغی تحت عنوان عوارض ارزش افزوده بشرح دادنامه شماره 727 ـ 1375.8.19 مستنداً به رای شماره 25مورخ 1375.2.22 هیات عمومی دیوان حکم به ورود شکایت صادر نموده است .
و ـ شعبه دوم هیات تجدید نظر در رسیدگی به پرونده کلاسه ت 12.76.2 موضوع تقاضای تجدید نظر شهرداری مشهد نسبت به دادنامه شماره 727مورخ 1375.8.19 صادره از شعبه 13 دیوان عدالت اداری در پرونده کلاسه 6.75 به طرفیت آقای حسن قرآنی به شرح دادنامه شماره 823 مورخ76.6.22 چنین رای صادر نموده است، چون رفع هرگونه اختلاف بین مودی و شهرداری در مورد مطالبه عوارض در صلاحیت کمیسیون مقرر در ماده77 قانون شهرداری قرار دارد، رسیدگی ماهوی به این قبیل اختلافات در دیوان مجاز نیست، لذا دادنامه بدوی فسخ می‌شود و به اعتبار صلاحیت‌کمیسیون مذکور قرار عدم صلاحیت دیوان صادر می‌گردد.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست آیت ا… موسوی تبریزی و با حضور روسای شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و‌انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای می‌نماید.
رای هیات عمومی
نظر به رای شماره 25 مورخ 1375/2/22 هیات عمومی دیوان عدالت اداری، مبنی بر ابطال مصوبه شماره21/53050 مورخ 1372/12/21 در اجرای‌ماده 25 قانون دیوان عدالت اداری و عدم جواز تمسک به مصوبه مزبور پس از ابطال آن دادنامه شماره 728 ـ 1376/6/10 شعبه اول هیات تجدید نظر‌که بر این اساس صادر شده است، موافق اصول و موازین قانونی تشخیص می‌گردد. این رای مطابق قسمت اخیر ماده 20 قانون دیوان عدالت اداری برای‌شعب دیوان و سایر مراجع مربوط در موارد مشابه لازم الاتباع است .
رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری ـ سید ابوالفضل موسوی تبریزی
