کلاسه پرونده: 133/76
شماره دادنامه: 78
تاریخ رای: شنبه 27 تیر 1377
شاکی: مجمع امور صنفی تولیدی و خدمات فنی کرج
موضوع: ابطال دستورالعمل شماره 749/34/3/1 مورخ 18/5/1366 وزارت کشور
مقدمه: شاکی طی دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، شهرداری کرج از کلیه کارگاه‌های مشمول قانون نظام صنفی سالیانه 1% عوارض مطالبه می‌نماید و مبنای وصول این عوارض را دستورالعمل شماره 749/34/3/1 مورخ 1366/5/18 وزارت محترم کشور می‌داند که در اجرای ماده 35 قانون تشکیلات اسلامی شوراهای اسلامی شهر تصویب و طی شماره 6115/34/3/1 مورخ 1366/4/23 به تنفیذ مرجع نماینده ولی‌امر مسلمین رسیده، در صورتی که این استدلال صحیح به نظر نمی‌رسد، صدور حکم بر ابطال و لغو آثار دستورالعمل 749/34/3/1 مورخ 1366/5/18 مورد استدعاست. مدیر کل دفتر حقوقی وزارت کشور در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 6/10814 مورخ 1376/12/16 اعلام داشته‌اند، مبنای اخذ عوارض 1% موضوع دادخواست شاکی مستند به تنفیذ نماینده ولی امر مسلمین حضرت‌آیت‌الله موسوی اردبیلی بوده که مراتب طی نامه شماره 749/34/3/1 مورخ 1366/5/18 به مبادی ذیربط ابلاغ گردیده، و لذا از اطلاق دستورالعمل خارج بوده است.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست آیت‌الله موسوی تبریزی و با حضور روسای شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای می‌نماید.
رای هیات عمومی
مفاد بخشنامه شماره 749/34/3/1 مورخ 1366/5/18 وزارت کشور متضمن تعلق یک درصد عوارض به واحدهای تولیدی و صنعتی و معدنی و کارگاه‌های غیرمشمول نظام صنفی مبتنی بر مصوبه مرجع صلاحیت‌دار در خصوص وضع عوارض است و مغایرتی با قانون ندارد.
رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری- سید ابوالفضل موسوی تبریزی
