کلاسه پرونده: 254/76
شماره دادنامه: 186
تاریخ رای: شنبه 23 اسفند 1376
شاکی: آقای منوچهر رضایی
موضوع: نقض رای صادره از هیات تجدید نظر در پروند ت 1/75/302
مقدمه: شاکی طی شکایتنامه تقدیمی اعلام داشته است، به موجب قانون مصوب مجلس شورای اسلامی غرامت ملک واقع در طرح شهرداری باید به یکی از طرق معوض آن، بهاء آن یا تراکم ساختمانی حسب مساحت اولیه مندرج در سند ملک به مالک داده شود. با توجه به این‌که تاوان ملک واقع در طرح را انجمن شهر تهران در زمان خود تصویب کرده بود که به مالک پرداخت شود ولی طی سال‌های متمادی شهرداری به علت نداشتن بودجه از پرداخت آن خودداری کرد، ناچار به آن دیوان دادخواست لازم تقدیم که به شعبه سیزدهم ارجاع گردید. قاضی محترم شعبه مذکور با رسیدن به این حقیقت دایر به این‌که طبق مقررات ساختمانی پارکینگ، انبارها، پلکان‌ها، راهروها و موتورخانه‌ها جزء تراکم ساختمانی محاسبه نمی‌شوند دادنامه شماره 26 مورخ 23/1/75 برای تاوان ملک در مسیر به اینجانبان صادر نمودند. اداره کل حقوقی شهرداری تهران طی لایحه مورخ 6/8/75 ادعاهای واهی و بی‌اساس خود را تجدید و تقاضای تجدید نظر کرد که شعبه اول تجدید نظر بدون توجه بدیهیات مبادرت به صدور رای مبنی بر فسخ رای بدوی و رد شکایت نمود. در لایحه اداره حقوقی شهرداری هیچ موردی که موجب فسخ دادنامه بدوی شود وجود ندارد. زیرا مقادیر قابل توجهی از ملک اینجانبان جزء معبر شده که وجهی بابت آن پرداخت نگردیده و معوض آن داده نشده و شهرداری هیچ تراکمی هم بابت زمین واقع در مسیر نداده است. اداره کل حقوقی کوشش کرده تا خلاف تمام مقررات و ضوابط معمول در تمام شهرداری‌های 20 گانه تهران، راهروها، پلکان‌ها، انبارها، و پارکینگ را که جزء مشاعات محسوب می‌شوند به‌عنوان بنای مفید قلمداد نموده و به حساب تراکم ساختمانی جلوه گر کند واز دین خود به ما و پرداخت غرامت شانه خالی کند. بنا به مراتب درخواست نقض رای صادره از هیات تجدید نظر در پرونده کلاسه ت 1/75/302 را دارم.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست آیت‌الله موسوی تبریزی و با حضور روسای شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اتفاق آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای می‌نماید.
رای هیات عمومی
نظر به این‌که در خصوص وجود یا فقدان توافق بین شاکی و شهرداری در خصوص احداث بنا بیش از حد تراکم مقرر در قبال قیمت قسمتی از زمین واقع در مسیر احداث بزرگراه مدرس از طریق ملاحظه تقاضای صدور پروانه و مکاتبات انجام شده و بررسی مساحت ساختمان احداث شده با حداکثر تراکم مجاز در تاریخ صدور پروانه ساختمانی رسیدگی و تحقیقات کافی به عمل نیامده است لذا دادنامه شماره 656 مورخ 76/6/3 هیات اول تجدید نظر دیوان مستنداً به تبصره‌های 1 و 2 الحاقی به ماده 18 قانون دیوان عدالت اداری نقض و رسیدگی به شعبه 2 تجدید نظر محول می‌گردد.
رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری- سید ابوالفضل موسوی تبریزی
