کلاسه پرونده: 278/76
شماره دادنامه: 181
تاریخ رای: شنبه 23 اسفند 1376
شاکی: آقای عبدالمبین نوین کاشانی
موضوع: نقض رای صادره از هیات تجدید نظر در پروند کلاسه ت 3/76/1107
مقدمه: شاکی طی شکایت نامه تقدیمی اعلام داشته است، اینجانب در دادخواست بدوی به طرفیت سازمان بازنشستگی رفع اشتباه در محاسبه هماهنگ حقوق بازنشستگی سال 74 و اضافه حقوق سال 75 و صدور حکم بر تصحیح دو فقره ابلاغ صادره و پرداخت مابه‌التفاوت آنها را خواستار شده‌ام و شعبه چهاردهم دیوان شکایت اینجانب را وارد تشخیص داده است. سازمان مزبور از حکم صادره تقاضای تجدید نظر کرده و شعبه سوم هیات تجدید نظر طی دادنامه 1053 -12/9/76 بدون استدلال قانونی حکم بدوی را فسخ و رای بر رد شکایت صادر کرده که اعتراضات ذیل بر دادنامه نامبرده وارد می‌باشد، اولاً هیات سوم تجدید نظر قبل از وصول لایحه جوابیه اینجانب مبادرت به صدور رای نموده و به مندرجات لایحه تقدیمی توجهی نشده است ثانیاً با توجه به ماده 2 قانون اصلاح مقررات مربوط به حقوق اعضای هیات علمی شاغل و بازنشسته دانشگاه‌ها مصوب 16/12/68 و ماده 14 قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت مصوب 13/6/70 و تبصره 4 ماده بک قانون مزبور، همچنین تبصره 1 ماده 2 قانون نظام هماهنگ حقوق بازنشستگی مصوب 23/6/73 و نیز قانون تسری افزایش ضریب حقوق کارکنان مشمول قانون نظام هماهنگ به قضات و اعضای هیات علمی مصوب 10/8/74 و بالاخره تبصره 6 قانون اصلاح قوانین و مقررات بازنشستگی مصوب 25/11/74 روشن است که ضریب حقوق دارندگان رتبه‌های قضایی شامل قضات بازنشسته نیز می‌شود. و سازمان بازنشستگی ضمن قبول لزوم هماهنگ نمودن حقوق بازنشستگی قضات بازنشسته با ضریب حقوق قضات شاغل به جای آن‌که آن را برای سال 74 با ضریب 1440 ریال هماهنگ کند با ضریب 1200 ریال قبلی هماهنگ نموده و در سال 75 نیز به جای آن‌که حقوق قضات بازنشسته را با اعمال ضریب 1728 ریال محاسبه نماید آن را با اعمال ضریب 6/16 کارمندان ادرای بازنشسته محاسبه کرده که عمل سازمان بازنشستگی در مورد هماهنگ نمودن حقوق قضات بازنشسته برای سال 74 بر پایه ضریب 1200 ریال قبلی و صدور ابلاغ اضافه حقوق برای آنان براساس ضریب 6/16 اداری جهت سال 75 خلاف صریح قوانین و تصویب‌نامه‌های مربوط می‌باشد و از این حیث حکم صادره در مرحله تجدید نظر خلاف صریح قانون می‌باشد، ثالثاً در حکم صادره در مرحله تجدید نظر قید شده«با توجه به این‌که مصوبه سال 1373 شامل قضات شاغل می‌باشد و به بازنشستگان شمول نخواهد داشت» در حالی که در سال 73 فقط یک قانون تحت عنوان قانون نظام هماهنگ حقوق بازنشستگی و وظیفه در تاریخ 23/6/73 تصویب شده که در تبصره 1 ماده 2 این قانون آمده است«حقوق بازنشستگی و وظیفه از کار افتادگی و وظیفه وارث دارندگان پایه‌های قضایی که تا تاریخ اجرای این قانون بازنشسته از کار افتاده و یا فوت شده‌اند هماهنگ با مشمولان ماده 14 قانون نظام هماهنگ کارکنان دولت و با رعایت مفاد بند ج این قانون تعیین می‌شود.» به‌طوریکه ملاحظه می‌گردد قانون سال 73 فقط مربوط به قضات بازنشسته بوده و ربطی به قضات شاغل ندارد و رای صادره از این حیث هم کاملاً بر خلاف قانون صادر شد و درخور نقض است. به علاوه رای مورد اعتراض مطابق رای لازم‌الاتباع شماره 161 – 25/11/76 هیات عمومی دیوان عدالت اداری وفق مقررات و موازین قانونی صادر نشده است بنا به مراتب به استناد تبصره 2 ماده 2 قانون الحاق پنج تبصره به قانون دیوان عدالت اداری به رای مزبور معترض و استدعا دارد پرونده امر در هیات عمومی آن دیوان طرح گردد.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست آیت‌الله موسوی تبریزی و با حضور روسای شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اتفاق آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای می‌نماید.
رای هیات عمومی
اجرای حکم مقرر در تبصره یک ماده 2 قانون نظام هماهنگ حقوق بازنشستگی و وظیفه مصوب 73/6/23 مبنی بر لزوم هماهنگی حقوق قضات بازنشسته با قضات شاغل الزاماً مستلزم افزایش آن بر اساس تغییر ضریب جدول حقوق قضات شاغل است، بنابراین به استناد تبصره‌های 2 و 3 الحاقی به ماده 18 قانون دیوان عدالت اداری دادنامه شماره 1053 مورخ 76/9/12 شعبه سوم هیات تجدید نظر نقض و به شعبه اول هیات تجدید نظر جهت رسیدگی محول می‌گردد.
رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری- سید ابوالفضل موسوی تبریزی
